Круглый стол в "Александр-Хауз"
   Выборы в г. Кишиневе: СМИ
   Анализ решения ВС Украины от 20.01.05
   Выборы в Украине: Меморандум
   Выборы в Украине
   Судебная практика: защита Сурина
   КБ "Юниаструм Банк"
   Публикации Сергея Мирзоева
   Советское право и государство:
   Поиск легитимности

   Оранжевые революции:
   кризис легитимности

   Журнал "Вслух о...", #5 2004 год
   Журнал "Вслух о...", #4 2004 год
   Журнал "Вслух о...", #9 2003 год
   Журнал "Вслух о...", #8 2003 год
   Журнал "Вслух о...", #7 2003 год
   Журнал "Вслух о...", спец. выпуск
   Журнал "Вслух о...", #6 2003 год
   Журнал "Вслух о...", #5 2003 год

Отчет о деятельности наблюдателей Международной организации «За справедливые выборы» по выборам Президента Украины 7 февраля 2010 года

Международные наблюдатели Международной организации «За справедливые выборы» (далее – «Организация») за более чем пятилетний период своей деятельности приняли участие в наблюдении за выборами в различных европейских странах, приобрели опты и авторитет беспристрастных и независимых сторонников демократических ценностей, защитников законности, избирательных прав и свободного волеизъявления граждан.

Организация на добровольной основе в благородных целях способствования развитию демократического избирательного процесса объединила граждан 35 стран 5 континентов мира. В составе ее миссий принимают участие известные адвокаты и юристы, правозащитники, политологи, психологи, аналитики, представители других профессий, различных объединений и организаций.

Основной целью деятельности международных наблюдателей Международной организации «За справедливые выборы» в Украине является проведение независимого мониторинга избирательного процесса и ознакомление с результатами наблюдений украинской и международной общественности, Центральной избирательной комиссии Украины, окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий, сообщение о своих наблюдениях средствам массовой информации. Результаты наблюдений, конкретные факты и важные события, наблюдаемые тенденции в обществе и в организации и проведении выборного процесса, в создании условий свободного волеизъявления украинских граждан обобщаются, анализируются и соотносятся с международными стандартами свободных и справедливых выборов, с судебными прецедентами, с практикой деятельности участников избирательного процесса разных стран.

На основе проведенного анализа и по процедуре принятой в миссии выявляются наиболее важные факты, события, тенденции, которым дается экспертная оценка. Эти оценки кладутся в основу генерального резюме (заключения) миссии о проводившихся выборах.

В составе миссии международных наблюдателей действует группа адвокатов из Германии, Чехии, Израиля, России, других стран, что позволяет миссии формулировать оценки о соответствии законодательству различных аспектов избирательного процесса и определить генеральные оценки выборов. Группа адвокатов в своей деятельности практически использует концепцию экспертного наблюдения, которую выдвинул адвокат Сергей Мирзоев (Россия). Основные положения концепции экспертного наблюдения состоят в использовании в ходе и резюмировании наблюдения всего комплекса нормативного регулирования избирательного процесса, практики национальных судов, с учетом международных обязательств страны, проводящей выборы. При этом анализ избирательного процесса производится с учетом практики Европейского суда по правам человека, его решений, в том числе касающихся защиты прав человека и гражданина, участвующих в выборах. Концепция экспертного наблюдения предполагает предварительный анализ рисков избирательной кампании и выделение для возможного публичного обсуждения следующих узловых моментов:
- готовность системы избирательных комиссий к выборам, включая вопросы финансирования, вопросы голосования за пределами страны, за пределами участков и голосования на спецучастках, а также вопросы обеспечения деятельности комиссий первого уровня к дню голосования;
- готовность судебной системы к рассмотрению жалоб и заявлений участников избирательного процесса, включая вопросы подсудности и обеспечения незамедлительного рассмотрения обращений;
- оценка состояния действующего законодательства, включая оценку существующих официально законопроектов, способных внести изменения в избирательное законодательство в канун дня голосования;
- оценка основных аспектов национального избирательного законодательства, включая оценку места и роли Центральной избирательной комиссии в регулирования избирательного процесса и оценку практики ее деятельности;
- оценка действительного исполнения избирательного законодательства важнейшими субъектами избирательного процесса, включая практику предвыборной агитации, практику участия в избирательной кампании;
- оценка действительных рисков фальсификации итогов голосования;
- оценка легальности и легитимности подведенных итогов голосования.

Концепция экспертного наблюдения возлагает на международных наблюдателей из числа адвокатов обязанность знать основные положения действующего избирательного закона, конституцию, процессуальные законы, их новации, а также определяемые центральной комиссией дополнительные разъяснения и правила, уточняющие законодательные нормативы, вместе с основными положениями судебной практики.

В соответствии с законодательством Украины, определяющим статус международных наблюдателей, на основании постановлений Центральной избирательной комиссии Украины зарегистрированы и допущены к участию во втором туре выборов Президента Украины 7 января 2010 года 402 международных наблюдателя международной организации «За справедливые выборы».

На 12.00 6 февраля приехали и в составе миссии на втором туре выборов Президента Украины осуществляли мониторинг избирательного процесса в Украине 300 международных наблюдателей из 14 стран Европы, Северной Америки и Азии: Армении, Болгарии, Белоруссии, Великобритании, Германии, Грузии, Израиля, Казахстана, Киргизии, России, Румынии, США, Таджикистана, Чехии.

В ходе осуществления мониторинга избирательного законодательства и избирательного процесса международные наблюдатели осуществляют профессиональную деятельность на президентских выборах 2010 года во всех 27областях Украины.

Промежуточные результаты деятельности наблюдения международные наблюдатели довели до общественности на пресс-конференциях, которые были проведены в информационном агентстве «Интерфакс-Украина» 5 февраля 2010 года.

В ходе работы международными наблюдателями 6 февраля 2010 года были выявлены отдельные недостатки в организации выборов на некоторых избирательных участках, отдельные грубые нарушения избирательного законодательства Украины.

Киев. Оболонь. Утром 6 февраля 2010 года в ряде домов (ул. Зои Гайдай, д. 6, д. 10, Оболонский проспект, д. 20в, ул. Маршала Тимошенко, д. 21) в районах станций метро Минская, Героев Днепра в почтовые ящики неизвестными лицами вброшены экземпляры газеты «Шевченкiвский Вiсник», а также листовок «Кого обираэш ти?». Они носят агитационный характер, содержат материалы, очерняющие одного из кандидатов (фотографии указанных агитационных материалов прилагаются, см. приложение 1, 2, 3).

АР Крым. 10.50. Международные наблюдатели Григорий Якубов (Израиль), Сергей Буров (Россия) присутствовали на заседании окружной избирательной комиссии № 10 (г. Симферополь, ул. Павленко, 1). Вел заседание председатель окружной избирательной комиссии Кирилл Сергеевич Харута (Партия регионов). Обсуждались вопросы начала работы комиссии в день выборов. Законные и грамотные слова председателя, который напомнил, что комиссия должна начать работу в 7 часов 45 минут, вызвали у членов комиссии Гульнары Дельверевны Джетера и Алексея Михайловича Дмитриева (БЮТ) недовольство. Они пытались сорвать заседание комиссии, в грубой форме комментировали действия, слова и предложения председателя и членов комиссии. Препятствовали обсуждению вопросов о работе комиссии. При этом они утверждали, что имеют право прибыть для работы в день выборов «…хоть в 14 часов…». Заявляли, что «…комиссия без нас не имеет права начать работу…». Избегая конфликта, председатель довел до сведения всех членов комиссии, что комиссия начнет работу в указанное им время, даже если будут отсутствовать часть из них. При этом он обратил внимание на то, что это оговорено избирательным законодательством Украины.

Избирательный участок № 101 (г. Бахчисарай, помещение отеля пгт. Научный). Председатель участковой избирательной комиссии Сергей Валентинович Назаров (БЮТ). Секретарь участковой избирательной комиссии Бережанская Нина Александровна (Партия регионов). После подсчета полученных бюллетеней установлено, что для организации свободного волеизъявления граждан им не довезено 100 бюллетеней. При этом в первом туре в участковой избирательной комиссии бюллетени закончились уже в 14.45 дня голосования. По мнению членов комиссии тогда не смогли проголосовать около 300 граждан. Таким образом, недостатки, имевшие место в организации выборов в первом туре так и не учтены.

11.00. Участковая избирательная комиссия № 130 (Сакский район, село Новофедоровка, ул. Марченко 1). Председатель комиссии Олег Юрьевич Быстров (ПР). Секретарь УИК от БЮТ В.У. Пашаев не владеет государственным языком, не может оформить протоколы заседания комиссии. Поступили четыре заявления от избирателей, которые сейчас отсутствуют в списках, хотя в первом туре они присутствовали в списках избирателей.

Международный наблюдатель международной организации «За справедливые выборы» Георгий Якубов (Израиль) установил факты того, что в Сакском районе БЮТ в течении последних суток активно меняет состав своих членов УИК:
- в УИК №130 поменяли 6 человек;
- в УИК №131 - 8 членов УИК.

12.00. Участковая комиссия № 94 (г. Бахчисарай, ул. Крымская, 12, помещение автошколы). Председатель избирательной комиссии: Е.В. Лавренева (ПР). Как и в первом туре, в этом же здании автошколы размещается штаб БЮТ.

Секретарь УИК от БЮТ Индира Сидякубивна Эмирсуинова не владеет государственным языком (не может оформить протокол заседания комиссии).

Избиратель Н.И. Иваковская, проживающая в Бахчисарае (ул. Фрунзе 56, кв. 226), обратилась в милицию с заявлением на противоправные действия члена УИК О.Л. Зинченко (БЮТ). При ее попытке подать заявление с просьбой голосования на дому, Зинченко набросился на нее. При этом он вырвал из ее рук документы, угрожал тюрьмой, кричал, что «…это фальсификация!..». А когда она покинула помещение УИК, Зинченко преследовал ее до остановки общественного транспорта, оскорбляя и угрожая.

Сумы. Нарушения зафиксировал международный наблюдатель от миссии международной общественной организации «За справедливые выборы» Котэ Шавишвили (Грузия).

9.30. Окружная избирательная комиссия № 59. Участковая избирательная комиссия № 9 (г. Сумы, проспект Тараса Шевченка, 17). Председатель комиссии Галина Георгиевна Игнатьева (БЮТ). На участке, где количество избирателей 2451 человек, есть только 4 кабинки для голосования, а по нормам необходимо иметь 6.

10.00. Окружная избирательная комиссия № 159. Участковая избирательная комиссия № 26 (г. Сумы, ул. Засумская, 3). Председатель - Лариса Ивановна Симоненко (БЮТ). На участке не выполняется ст. 74 Закона о выборах Президента Украины (оборудовано только 4 кабинки для голосования 2036 избирателей). Рабочие места УИК разбросаны по разным кабинетам. В одном помещении с биркой УИК расположен только инвентарь и оборудование. В кабинете завуча (он является председателем участковой избирательной комиссии) дежурит член УИК Ольга Харитоновна Алексенко, которая не способна в полном объеме выполнять свои функции: не знает документации дежурного по УИК; не владеет обстановкой по проведению выборов. Сейф с бюллетенями находится в помещении, которое удалено от комнаты УИК, находится не на виду членов УИК.

Винницкая область. 13.05. Окружная избирательная комиссия №11. Специальная участковая избирательная комиссия №73 (г. Винница, ул. Пирогова, 109, актовый зал Винницкой областной психоневролгической больницы им. О.И. Ющенко). Председатель - Руслан Эдуардович Имерелли (БЮТ). Международные наблюдатели Иоан Рада и Штефан Пурич (Румыния) отметили, что в списках для голосования значится 741 избиратель. При этом избирательной комиссией получено 724 бюллетеня. Таким образом, не смогут проголосовать 17 человек. Аналогичная ситуация была в первом туре, когда на данном избирательном участке не смогли проголосовать 200 человек.

Львовская область. 12.36. Окружная избирательная комиссия № 126. Участковая избирательная комиссия № 76 (Львовская область, Самборский район, г. Новый Калинов, пл. Авиации 1а, Народный дом). Председатель участковой избирательной комиссии Эдуард Владимирович Колпаченко (Партия регионов).

При посещении участка международными наблюдателями Иваном Кратохвилом и Татьяна Перглер (оба – Чехия) установлено, что в списках избирателей напротив некоторых фамилий сделаны отметки карандашом (об убытии, перемене фамилии). На вопрос наблюдателей о причинах внесения данных поправок в списки избирателей, получен ответ, что они сделаны для того, что бы избежать ошибок.

На вышеуказанном участке активно идет регистрация граждан, высказавших пожелания голосовать на дому. Члены участковой избирательной комиссии высказали удивление появлением у них международных наблюдателей в субботний день.

Днепропетровск. 13.20-14.00. Окружная избирательная комиссия № 39. Участковая избирательная комиссия № 77 (Днепропетровская обл., Синельский район, Илларионовский сельский совет, пгт. Илларионова, ул. Красина, д. 3, Илларионовская общеобразовательная средняя школа). Председатель – Евгений Валерьевич Куцак (Партия регионов). Секретарь – Мартыненко Марина Александровна (БЮТ). Количество избирателей в списке – 1996. Заявлений для голосования на дому – 63. Помещение УИК пригодно для голосования, но пока не подготовлено для его проведения.

10.10-10.50. Окружная избирательная комиссия № 39. Участковая избирательная комиссия № 78 (Днепропетровская обл., п. Илларионова, ул. Чапаева, д. 9, Неполная средняя общеобразовательная школа). Председатель участковой избирательной комиссии – Елена Александровна Бащук (БЮТ). Секретарь – Чубенко Светлана Александровна (ПР). Количество избирателей в списке – 1623. Заявлений для голосования на дому – 23. Помещение УИК пригодно для голосования, степень готовности для голосования составляет примерно 60 процентов.

Международный наблюдатель международной организации «За справедливые выборы» Ольга Штибен (Германия) выявила ряд нарушений. Информационные плакаты кандидатов в Президенты Украины расположены у входа в помещение для голосования, но в разных местах. При этом информация о кандидате Юлии Тимошенко на видном месте, на виду перед глазами у каждого входящего. А информация о кандидате Викторе Януковиче – в углу, в другом месте, вне поля зрения входящих избирателей. «Эффект края» – лучше запоминается то, что последним было ярко запечатлено в подсознании. В соответствии с этим такое положение можно считать предпосылкой для оказания давления на избирателей. Указанный недостаток был устранен после замечания международного наблюдателя. Информация об обеих кандидатах была размещена у входа на видном месте.

Ольгой Штибен было также высказаны рекомендации по изменению места расположения стационарных урн для голосования (находились на расстоянии 1,5 метров от выхода).

Международный наблюдатель отметил как положительным фактом то, что на данном избирательном участке проведена определенная работа по уточнению списков избирателей. Так, гражданка Валентина Алексеевна Бандура (и ее муж и сын) в первом туре не были включены в список избирателей. Они подали заявку в регистрационную службу о включении в список избирателей. В настоящее время их фамилии внесены в реестр избирателей.

11.30-12.20. Окружная избирательная комиссия № 25. Участковая избирательная комиссия № 83 (Днепропетровск, Самарский район, Дом для ветеранов и инвалидов). Председатель УИК – Нелля Александровна Быстрицкая (БЮТ). Секретарь УИК – Лилия Николаевна Кофанова (ПР). Количество избирателей в списке – 719. Заявлений для голосования вне помещения для голосования (т.е. больные, которые не способны ходить) – 58. Избирательные бюллетени получены в количестве – 744 шт.

Два члена этой УИК от БЮТ ни одного раза не присутствовали на заседаниях комиссии. Есть сомнения в том, что они вообще прибудут работать в день голосования.

Международный наблюдатель Ольга Штибен (Германия) отмечает главную проблему этого участка (специфику дома престарелых) - наличие большого числа недееспособных. То есть тех, кто не может самостоятельно передвигаться, не может говорить и писать. В этой связи международным наблюдателем отмечен факт наличия «скрытой» конфликтной ситуации между членами комиссии по вопросам организации голосования таких избирателей. Вопросы, действительно, важные. Например, не решено, кто будет подвозить больных в инвалидных креслах к месту голосования. Кто за них будет заполнять избирательный бюллетень. По закону это может сделать только другой избиратель. Но вокруг находятся только такие же больные люди. Опыт прошлого тура показывает, что, как только начинает эту функцию помощников выполнять медперсонал, то представители одного из кандидатов делают заявление о том, что идет давление со стороны руководства этого медицинского учреждения. Председатель УИК эту проблему знает. Но инициативы по её разрешению в вышестоящей окружной комиссии не проявляет. Как будто специально ждет этой конфликтной ситуации – повод для скандала, в том числе и в СМИ.

Запорожская область. 15:00. Окружная избирательная комиссия № 75 (г. Запорожье, ул. Чемоченко, 32). Председатель окружной избирательной комиссии Светлана Васильевна Онищенко (БЮТ).

Международные наблюдатели Маргарет Бухвостова (США) и Юрий Приданцев (Россия) выявили факт того, что председатель ОИК С. В.Онищенко отдала указание председателям подведомственных УИК убрать на участках плакаты, разъясняющие порядок голосования (те, где указано, что избиратель, не внесённый в списки, имеет право быть включённым в список голосующих по решению УИК), и настаивает на том, что УИК должны включать избирателей в списки только по решению суда. Свои действия Онищенко объясняет отсутствием официальных документов от ЦИК. Постановление № 197, разъясняющее порядок включения в список избирателей в день голосования, не доведено до УИК.

Установлено также, что поправка «О внесении изменений в закон Украины «О выборах президента Украины» №1843-VI от 3 февраля 2010 года ОИК получена, но не доведена до УИК.

12.00. Окружная избирательная комиссия № 75. Участковая избирательная комиссия № 9 (г. Запорожье, Проспект Ленина, 9, ДК "ЗАЗ"). Председатель Ирина Николаевна Лисицина (БЮТ). Помещение для голосования находится в плохо отапливаемом фойе ДК. Членам УИК и наблюдателям не обеспечен достаточный обзор помещения (урн и кабинок для голосования).

Международными наблюдателями отмечен факт того, что в помещении ДК проводится "семинар" "косметической компании". В фойе, где находятся кабинки для голосования и опечатанный сейф с бюллетенями, присутствовало около 50 человек, якобы прибывших на "семинар". Опечатанный сейф УИК, находящийся в фойе, на момент посещения УИК международными наблюдателями находился без присмотра. Милиционер, уйдя в соседнюю комнату, общался с кем-то по телефону.

Выдача "пригласительных билетов" на "семинар" осуществлялась строго по списку. "Пригласительные билеты" впоследствии обменивались на билеты для детей на спектакль в кукольный театр. Отмечена раздача денежных средств. Устроителями семинара выступило руководство ЗАЗ, поддерживающее кандидата в президенты Юлию Тимошенко.

13.00-18.00. Международными наблюдателями Маргарет Бухвостовой (США) и Юрием Приданцевым (Россия) посещены пять участковых избирательных комиссий окружной избирательной комиссии № 75:
- участковую избирательную комиссию № 53 (г. Запорожье, Проспект Ленина, 154). Председатель участковой избирательной комиссии - Татьяна Игоревна Трегубенко;
- участковую избирательную комиссию № 59 (г. Запорожье, ул. Героев Сталинграда, 1, Запорожский торговый колледж). Председатель участковой избирательной комиссии Юрий Алексеевич Матюха;
- участковую избирательную комиссию № 61 (г. Запорожье, ул Запорожская, 1А, Запорожский коллегиум № 98). Председатель участковой избирательной комиссии - Валентина Васильевна Рыбка;
- участковую избирательную комиссию № 62 (г. Запорожье, ул Запорожская, 1А, Запорожский коллегиум № 98). Председатель участковой избирательной комиссии - Галина Николаевна Деркач;
- участковую избирательную комиссию № 63 (г. Запорожье, ул Запорожская, 1А, Запорожский коллегиум № 98). Председатель участковой избирательной комиссии - Елена Александровна Малая.

На всех посещённых участках замечены следующие «типичные» недостатки:
- отсутствует финансирование УИК;
- отсутствуют плакаты, разъясняющие порядок голосования, а также плакаты, разъясняющие ответственность за нарушение избирательного законодательства;
- отсутствуют документы об изменениях в закон Украины о выборах президента - вследствие этого члены УИК слабо ориентируются в своих правах и обязанностях;
- в списках избирателей, представленных в УИК, не в полной мере учтены изменения, внесённые в ходе первого тура выборов президента Украины.

Винница. 14:32. Окружная избирательная комиссия №11. Участковая избирательная комиссия № 51 (г. Винница ул. Пирогова, 191). При посещении участковой избирательной комиссии международными наблюдателями Иоанном Рада и Штефаном Пурич (оба – Румыния) установлено, что его помещение участка закрыто. Люди, которые, получив приглашения на выборы, обнаружив ошибки в написании своих фамилий не могут подать заявления об исправлении. Избиратели, желающие подать заявления о голосовании дома не имеют такой возможности.

Луганская область. 15.10. В городе Красный луч международными наблюдателями Зденеком Опатрил и Мартином Хоуска (оба - Чехия) была проведена встреча с главой Территориального Избирательного округа № 109 (ул. Коммунистическая, 33) Олегом Васильевичем Погодиным (БЮТ). В ходе встречи рассматривался вопрос о причинах смены 6 членов Территориального Избирательного округа № 109 и 216 членов избирательных комиссий, которые прошли 5 февраля 2010 года. При этом, такие замены прошли с преобладанием новых членов комиссий в пользу кандидата в президенты Ю. Тимошенко. Причины таких замен Погодин О.В. объяснить международным наблюдателям не смог.

Винницкая область. 14:40 – 16:05. Окружная избирательная комиссия № 11. Участковая избирательная комиссия № 51 (Винницкий район, с. Пирогово, ул.Пирогова 191, помещение школы). Председатель участковой избирательной комиссии Людмила Иосифовна Костюк (представитель Ю.Тимошенко). Междунарордными наблюдателями установлено, что избирательный участок закрыт. Члены комиссии и председатель отсутствуют. Избиратели не могут написать заявления на голосование на дому и проверить, есть ли они в писках. Только в 16.05 появившиеся члены комиссии в объяснили свое отсутствие тем, что готовили актовый зал к проведению голосования.

Харьковская область. На 19.00 международными наблюдателями организации «За справедливые выборы» Александр Куваев (Россия), Эмиль Шлеймович (Израиль) подготовлен предварительная информация о ситуации в городе Харькове и Харьковской области накануне выборов президента Украины.

В ходе посещения 15 окружных и участковых избирательных комиссий каких либо серьезных нарушений международными наблюдателями выявлено не было. Посещения производились 5-6-го февраля. Из многочисленных бесед с членами избирательных комиссий у международных наблюдателей складывается вполне определенное впечатление, что избирательные штабы кандидата В.Ф. Януковича на внутренних инструктажах и семинарах ориентировали своих представителей в избирательных комиссиях на конструктивную работу, в строгом соответствии с избирательным законодательством Украины. Эти лица строго сориентированы на недопущение фальсификаций в день голосования.

В то же время активно муссируются предположения о том, что в качестве одного из возможных механизмов фальсификаций будет отсутствие подписей на бюллетенях и контрольных талонах, выдаваемых избирателям членами участковых комиссий, представляющими БЮТ для последующего признания этих бюллетеней недействительными. И для подобных предположений есть все основания.

По инициативе Партии Регионов выпущен плакат «Избиратель, не дай украсть свой голос». В нем людям разъясняется порядок выдачи бюллетеней, а также условия, когда бюллетени считаются действительными.

Однако, члены избирательных комиссий, представляющие БЮТ, отказываются голосовать за размещение этого плаката на избирательных участках. Даже, несмотря на то, что в данном плакате не содержится агитации, ссылки на Партию Регионов или кандидата В. Ф. Януковича (например, территориальные избирательные комиссии № 181 в г. Лозовая, № 183 в пгт. Тысячник).

Имеется информация о том, что планировалось парализовать работу избирательных комиссий путем массовых неявок в день голосования членами комиссии от БЮТ. Но, после принятия Верховной Радой поправок к избирательному Закону об отмене кворума в комиссиях, поступила информация о, якобы выданных новых инструкциях представителям БЮТ в избирательных комиссиях. Им якобы рекомендовано предпринимать следующие действия: прятать печати и ключи от сейфов, в которых находятся печати; в помещениях, где расположены два или более участков голосования, обменяться печатями между собой («пропечатанные» таким образом бюллетени будут признаны недействительными).

В Харькове и области зафиксированы многочисленные случаи использования административного ресурса. В минувшую среду (03.02.2010 г) областной совет Харьковской области выразил недоверие губернатору области г-ну Арсену Авакову, который публично заявил о поддержке кандидатуры Юлии Тимошенко. Отмечено также, что сотрудниками администрации, возглавляемой г-ном А. Аваковым, допущены многочисленные случаи давления на работников социальной сферы (учителей, врачей, служб ЖКХ и пр.) с понуждением голосовать за Тимошенко, даже под угрозой увольнения.

В результате известного решения Апелляционного административного суда г. Киева от 16 января 2010 года: (требует включать избирателя в списки голосующих по месту жительства только в случае предъявления врачебной справки) возникло опасение, что на избирательных участках в период голосования может произойти путаница. Данное решение разослано по комиссиям. Потому неясно, на какой юридический документ комиссии предпочтут ориентироваться: на Закон или на решение суда.

Кроме того, факт рассылки по избирательным комиссиям соответствующей телеграммы о решении суда произведен заместителем начальником ГУМВС Харьковской области полковником милиции М.И.Фоменко, что может быть расценено как административное давление на членов комиссий.

В Харькове и области по-прежнему оставляет желать лучшего качество списков избирателей. Имеется много неточностей в данных избирателей, многих из них не оказалось в списках. В первом туре это коснулось более 75 тысяч человек, из которых в г. Харькове не смогли реализовать свое право на голосование около 4 тысяч человек, а в целом по области – 7.880 человек. Проблема остается и сейчас.

Зафиксированы некорректные примеры приемы информационной борьбы. Так, в эфире украинского ТВ появился рекламный ролик, заказчиком которого является Европейская Партия Украины. Ролик призван создать у избирателя впечатление, что руководители ведущих европейских стран, в т.ч. Президент Франции Николя Саркози, Федеральный канцлер Германии Ангела Меркель и другие лидеры, представленные в видеоролике, якобы поддерживают кандидата Ю. Тимошенко. В действительности никаких официальных заявлений указанные лидеры не делали. Подобные информационные приемы можно расценить как манипуляцию сознанием избирателей.

Неустановленными лицами в Харькове и области распространяется информация, якобы от имени избирательного штаба кандидата В. Януковича, о том, что составляются списки участников протестных мероприятий в его поддержку в г. Киеве. Так, в Чугуевском районе Харьковской области уже отмечен случай, когда автобус с добровольцами, набранными подобными методами, вывезли за пределы области, после чего людей высадили из автобуса.

В городе и области распространяются анонимные листовки (без указания типографских выходных данных), подписанные неизвестным именем и фамилией «Андрей Чесоточный». В одной из них, в частности, в некорректной форме, высказывается суждение о «подписании негласного договора между кандидатом В. Януковичем, П. Симоненко (ген. секретаря КПУ) и действующим президентом Украины В. Ющенко.

В крупном торговом центре Харькова «Барбашово» в день проведения принудительного собрания работников торгового центра, прошедшего 26 января 2010 г., распространялась листовка-обращение к сотрудникам торгового центра под названием: «Это есть сегодня, завтра вы это можете потерять!» Провозглашался призыв голосовать за Ю. Тимошенко. По этому случаю сделан запрос депутатом ВР Украины Д. О. Шенцовым на имя прокурора Харьковской области Синчука В.Л. В результате установлено, что листовка тиражирована на ризографе, установленном по адресу: г. Харьков, пр. 50-летия СССР, д. 182, (в помещении «ХарОптТорг»).

Поступила информация о некорректном поведении ряда иностранных наблюдателей. Так, 04.02.2010 г в помещение окружной избирательной комиссии №173 г. Харькова прибыла группа международных наблюдателей из Канады, представляющих организацию «Украинско-Канадская фундация», в составе: Иван Норберт, Михаил Духнай, Артур Риз-Винсент, Тарашенко Елена-Наталья, Тарашенко Лариса-Тамара). Они без соответствующей регистрации в журнале комиссии прошли в комнату, где хранились избирательные бюллетени, проявили намерение получить доступ к компьютеру, связанному с компьютерами ЦИК. В ответ на просьбу члена комиссии от Партии Регионов вести себя более корректно Иван Норберт в достаточно агрессивной форме обвинил последнего в том, что он находится в нетрезвом состоянии, потребовал исключить его из состава избирательной комиссии. Инцидент повторился на следующий день, при этом наблюдатели вели видеозапись происходящего. По данному инциденту членами окружной избирательной комиссии составлены два акта, подписанные ее председателем.

Львовская область. 17.00. Окружной избирательный округ № 126. Участковая избирательная комиссия № 15 (г. Самбор, ул. Стуса 8, средняя школа № 10). Помещение участковой избирательной комиссии не открыто. Подготовка к выборам не ведется.

На территории участковых избирательных комиссий № 2 (г. Самбор ул. Шевченко, 14, «Самборский медицинский колледж») и № 90 (Самборский район, с. Раливка, ул. И. Франка, 27) сотрудники милиции препятствовали работе международных наблюдателей. Они не допускали международных наблюдателей Ивана Кратохвила и Татьяну Перглер (оба – Чехия) на избирательные участки. Международные наблюдатели обратили внимание на то, что на избирательных участках № 93, 94 (Львовская область, Самборский район, город Рудки, пл. Возрождения, 22) возросла регистрация избирателей, которые хотят голосовать дома.

Полтава. 13.15. Пересечение улиц Шевченко и Фрунзе у Центрального городского рынка. Киоск «Пресса» обклеен газетами «Вечерняя Полтава» с портретами и агитационными материалами Ю. Тимошенко.

Окружная избирательная комиссия № 147. Участковая избирательная комиссия № 10 (г. Полтава, ул. Пушкина, 83а). Председатель участковой избирательной комиссии Надежда Александровна Руденко (ПР). Международными наблюдателями выявлено грубое нарушение избирательного законодательства. Член участковой избирательной комиссии Мыць Наталья Александровна (БЮТ) нарушила ст. 64 п.1/3 Закона о выборах Президента Украины. С утра до 14.30 она находилась на избирательном участке с белым шарфом на шее, на котором было изображено красное сердце и надпись «БЮТ». После сделанного международными наблюдателями замечания шарф был снят.

Окружная избирательная комиссия № 146. Участковая избирательная комиссия № 17 (г. Полтава, булв. Богдана Хмельницкого, 15). Председатель комиссии Крохмаль Алексей Яковлевич (БЮТ). К международным наблюдателям обратился член участковой избирательной комиссии Яков Васильевич Головач. Им написано заявление в ОИК о том, что 5 февраля в 12.00 по радио «Полтава» в выпуске новостей диктор предупредил всех избирателей, что на избирательных участках их будут ждать представители ЖЭКов и вручать уведомления о задолженностях по коммунальным платежам и электроэнергии. При этом по оценкам специалистов до 70 процентов жителей Полтавы имеют такую задолженность.

АР Крым. 14.00. г. Саки. Участковые избирательные комиссии № 53 и № 57. Председатели участковых избирательных комиссий, соответственно, В.В. Тамирсултанова и Р.П. Галогуз (оба – БЮТ). Начальник штаба БЮТ г. Саки вызвал данных председателей и запретил им вынос малой урны за пределы участков, под угрозой не выплаты им заработной платы. Таким образом, голосование на дому на данных УИК находится под угрозой срыва. Зафиксировал данный факт международный наблюдатель международной организации «За справедливые выборы» Григорий Якубов (Израиль).

13.20. Участковые избирательные комиссии № 59 (г. Саки, ул. Лобозова, 22 , больница). Ранее в участковой избирательной комиссии, размещенной в больнице, голосовало 120 избирателей. В последний момент к этой больнице «присоединяют» сельские больницы села Ивановки, Михайловки, Орехового. Количество бюллетеней, необходимое для голосования увеличивается до 280-ти. Получено - 162 бюллетеня. На день голосования не хватает бюллетеней.

14.40. Участковая комиссия: № 96 (г. Бахчисарай, ул. Макаренко, 10. средняя школа). Председатель участковой избирательной комиссии О.В. Безбароткина (ПР). В УИК отсутствует информационные плакаты о кандидатах. Международными наблюдателями отмечен факт наличия конфликтной ситуации между председателем (ПР) и секретарем (БЮТ) УИК. Секретарь комиссии отказалась выехать в УИК №10 (г. Симферополь) для получения документации, но попросила председателя получить документацию по ксерокопии ее (секретаря) паспорта. Председатель получила документацию, но расписалась за секретаря. В настоящее время по инициативе членов ОИК от БЮТ направлено заявление в прокуратуру с требованием привлечь к ответственности председателя комиссии № 96 за подделку подписей.

14.30. Участковая избирательная комиссия № 54 (г. Саки ул. Лобозова, 22). Председатель участковой избирательной комиссии А.А. Григоренков (ПР). Международными наблюдателями зафиксирован следующий факт. На избирательный участок прибыл старший сержант милиции А. А. Похилько. Он предъявил председателю схему избирательного участка и потребовал, чтобы была поставлена печать УИК на данной схеме и подпись председателя. Председатель отказался выполнить требования старшего сержанта.

15.30 – 17.10. Международными наблюдателями Арчилом Эбралидзе (Англия) в Донецке, Ольгой Штибен (Германия) в Днепропетровской области, Александром Герандом (Германия) в Кировоградской области зафиксированы факты, которые могут означать попытку подделки бюллетеней на избирательных участках, или попытки преднамеренного срыва выборов на отдельных избирательных участках.

Донецк. На 7 избирательных участках избирательного округа № 41 (г. Донецк, ул. Октября, 17) обнаружены бюллетени, в которых номер избирательного участка, указанный на контрольном талоне, отличается от номера участка, указанного на самом бюллетене.

Аналогичные факты выявлены в избирательных округах № 35 Днепропетровской области, №104 в Кировоградской области.

Симферополь. В 18.30 в г. Симферополе состоялась пресс-конференция с участием международных наблюдателей международной организации «За справедливые выборы» Георгия Якубова (Израиль) Сергея Бурова (Россия). На пресс-конференции присутствовали корреспонденты газет «Регион Крым», «Крымские известия», «Республика Крым».

К 19.00 подобные пресс-конференции проведены международными наблюдателями миссии международной организации «За справедливые выборы» в городах Луцке, Херсоне.

Международные наблюдатели Международной общественной организации «За справедливые выборы» продолжили мониторинг во время второго тура выборов Президента во всех регионах Украины в день голосования.

Руководство Международной общественной организации «За справедливые выборы» к 7.00 7 февраля подведены промежуточные итоги работы миссии в «день тишины». Международные наблюдатели в этот день посетили:
- 17 окружных и 317 участковых избирательных комиссии;
- 27 областных и районных штабов, различных общественных и политических организаций, представляющих в ходе выборов интересы кандидатов в Президенты Украины Ю. Тимошенко и В. Януковича.

Организованы и проведены встречи с 9 представителями различных ветвей власти на областном и 39 на районном уровне.

Проведены беседы с 21 представителем правоохранительных органов, около 210 индивидуальных и групповых бесед с избирателями на избирательных участках в городах и деревнях Украины.

Подготовлено и проведено 4 пресс-конференции, в которых приняли участие более чем 30 корреспондентов украинских газет, каналов телевидения, радио, иных медиатруктур.

В ходе этих мероприятий международные наблюдатели знакомили руководителей и членов избирательных комиссий, граждан, представителей органов власти и правоохранительных структур с опытом проведения выборов в странах Европы, Северной Америки, напоминали о необходимости строгого соблюдения избирательного законодательства Украины, ответственности за его нарушения.

При этом международными наблюдателями выявлено более 800 различного рода нарушений избирательного законодательства (см. распространенные в средствах массовой информации материалы о деятельности наблюдателей Международной организации «За справедливые выборы» на 14.00 и на 20.00 7 февраля 2010 года). «Типичными нарушениями», составляющую основную массу из них являются:
- использование председателями и членами участковых избирательных комиссий, представляющих интересы кандидата в Президенты Украины Ю. Тимошенко, различного рода формальных и безосновательных причин для затруднения работы, а подчас и срыва отдельных заседаний комиссий;
- использование различного рода агитационных материалов, форм и методов, не смотря на их прямой запрет (хотя отмечается, что масштабы этих нарушений значительно снизились, если сравнивать с первым туром);
- существенные недостатки в организационно-финансовом обеспечении избирательных комиссий, а порой просто полное отсутствие их финансирования;
- несоответствие помещений, выделенных для оборудования избирательных участков, санитарно-гигиеническим и иным требованиям, предъявляемым к ним;
- неточности, а порой ошибки и серьезные недостатки, имеющихся в списках избирателей.

Среди таких нарушений отмечены следующие.

Сумская область. 6 февраля. 13.00. Окружная избирательная комиссия № 163. Участковая избирательная комиссия № 131 (Недригайловский р-н, с. Вильшана, помещение дома культуры с. Вильшана). Председатель участковой избирательной комиссии Александр Васильевич Мартненко (представитель Ю.Тимошенко). Международный наблюдатель от миссии международной общественной организации «За справедливые выборы» Котэ Шавишвили (Грузия) зафиксировал следующие нарушения. Документация УИК находится частично дома у председателя участковой избирательной комиссии. Доставку избирателей из 3 сел, которые голосуют на данном участке и находятся в удалении от него, по договоренности будет осуществлять администрация сельского совета.

15.00. Окружная избирательная комиссия № 163. Участковая избирательная комиссия № 153 (Сумская область, Недригайловский район, пгт. Недригайлов, помещение дома культуры). Председатель участковой избирательной комиссии Галина Григорьевна Гайдар (представитель от Ю.Тимошенко). Международными наблюдателями зафиксирован факт отсутствия финансирования избирательной кампании на данном участке. Все затраты по организации подготовки к выборам осуществляются за счет личных средств членов комиссии. На доске документации УИК обнаружен самодельно изготовленный образец избирательного бюллетеня с указанием кандидата, баллотирующегося на данных выборах.

Информация о ходе мониторинга второго тура выборов Президента Украины международными наблюдателями регулярно доводится до граждан страны через средства массовой информации.

Так, в 18.00 6 февраля 2010 года в городе Кировограде состоялась встреча международного наблюдателя Международной организации «За справедливые выборы» Александра Геранда (Германия) с журналистами телеканала TTV.

7 февраля 2010 года международные наблюдатели Международной организации «За справедливые выборы» начали с посещения избирательных участков. В целом, по поступающей от них информации, выборы в Украине начались организованно. Избирательные комиссии начали работу, для избирателей помещения избирательных участков открылись своевременно. Вместе с тем, зафиксированы отдельные недостатки.

Одесса. Международные наблюдатели Петр Юрак (Чехия) и Агата Мирзаева (Россия) посетили 4 окружных избирательных комиссий (в г.Одесса, г.Ильичёвск и г.Южный) и 27 участковых избирательных комиссии. К 14.00 в общей сложности проголосовало более 40 процентов избирателей. На избирательных участках очередей нет, но избирателей достаточное большое количество. Грубых нарушений украинского законодательства не обнаружено. На некоторых участках было отмечено наличие большего количества бюллетеней, чем исчисляется по формуле общее количество избирателей + 0.5%. Обстановка на избирательных участках достаточно спокойная.

В 16.00 была проведена пресс-конференция (Медиа-Информ, Информационное издание «Эхо») по предварительным результатам наблюдения.

АР Крым. 8.15. Окружная избирательная комиссия № 4. Участковая избирательная комиссия № 57 (г. Саки, Евпаторийское шоссе, 35, очно-заочная школа № 6). Председатель участковой избирательной комиссии Ростислав Платонович Галагуз (БЮТ). Участок открыт для избирателей с опозданием на 15 минут. Председатель участковой избирательной комиссии не желал предъявить членам комиссии переносные урны. Сделал это только после того, как был предупрежден, что его действия нарушают законодательство, подлежат уголовной ответственности.

9.05. Окружная избирательная комиссия № 3 (г. Джанкой, ул. Ленина, 45/2). Участковые избирательные комиссии, «подчиненные» указанной окружной избирательной комиссии, открылись вовремя и работают, обеспечивая свободное волеизъявление граждан. Вместе с тем, международные наблюдатели отмечают, что председатель окружной избирательной комиссии С.С. Велижанский (БЮТ) на рабочее место не прибыл. По информации членов комиссии, у него находится печать окружной избирательной комиссии.

Сумская область. 8.30. Окружная избирательная комиссия № 159. Участковая избирательная комиссия № 99 (г. Сумы, ул. Лушны, 18, средняя школа № 17). Председатель участковой избирательной комиссии Елена Михайловна Кошицкая (БЮТ). Международные наблюдатели отметили, что председатель участковой избирательной комиссии нарушила порядок действий в ходе выдачи бюллетеней членам комиссии. Е.М. Кошицкая держит на своем рабочем столе журнал регистрации наблюдателей. Постоянно переворачивает его вверх тыльной стороной, на которой изображена символика БЮТ (на белом фоне красное сердце). При этом ее рабочий стол размещен прямо перед проходящими для получения бюллетеней избирателями.

9.30. Окружная избирательная комиссия № 159. Участковая избирательная комиссия № 89 (г. Сумы, ул. Сумско-Киевских дивизий, 7, помещение средней школы № 7). Председатель участковой избирательной комиссии Игорь Михайлович Билодид (БЮТ). Международные наблюдатели отмечают, что при 2283 избирателях на участке оборудованы три кабины для тайного голосования (при необходимых шести).

Для организации голосования на дому убыли два члена избирательной комиссии (вместо трех) и один наблюдатель.

У члена участковой избирательной комиссии Лидии Владимировны Демченко на груди, кроме установленного, приколот бэйджик с надписью «За честные выборы!» (после замечания международных наблюдателей сняла).

Бюллетени, не выданные членам комиссии, хранятся под рабочим столом председателя участковой избирательной комиссии в кабинете, расположенном на втором этаже школы (остальные помещения участковой избирательной комиссии расположены на первом этаже школы).

Изменения, внесенные в списки избирателей, не подтверждены росписями председателя участковой избирательной комиссии, его заместителем (или секретарем).

Симферополь. 8.45-9.10. Окружная избирательная комиссия № 1. Участковая избирательная комиссия № 42 (Симферополь, ул. Маяковского, д. 14, помещение Крымтаксисервис). Гражданка Татьяна Викторовна Позднякова (корреспондент газеты «Регион Крым») заметила, что один из избирателей в урну бросил не бюллетень, а лист бумаги. При этом попытался уйти с участка с бюллетенем. С помощью избирателя Людмилы Викторовны Никифоровой и сотрудников МВД им удалось задержать гражданина Олега Васильевича Сенника, пытавшегося вынести бюллетень. При этом группа молодых людей численностью 10-15 человек, располагавшаяся недалеко от избирательного участка и к которой направлялся О.В. Сенник, разбежалась. Гражданин, которого подозревают в попытке организации т.н. «карусели», задержан и направлен в отделение милиции для выяснения обстоятельств происшествия.

Киевская область. 9.32. Окружная избирательная комиссия № 98. Участковая комиссия № 60 (село Красиловка, ул. Леси Украинки, 30). Председатель участковой избирательной комиссии Сергей Чиняк (БЮТ). Отмечены случаи выдачи избирателям бюллетеней по пенсионным книжкам и доверенностям, заверенными нотариусами. В протоколе о получении бюллетеней из окружной избирательной комиссии не проставлено количество фактически полученных бюллетеней.

Львовская область. 10.03. Окружная избирательная комиссия № 118. Участковая избирательная комиссия № 16 (г. Львов, Сихиловский район, ул. Трильовського, 17). Член участковой избирательной комиссии Василенко Наталья (БЮТ) заполняла корешки бюллетеней при отсутствии избирателей. Международный наблюдатель Татьяны Перглер (Чехия) задала вопрос о причинах такого заполнения корешков бюллетеней без избирателя. Василенко Наталья ответила, что все придут на голосование.

Житомирская область. 10.12. Окружная избирательная комиссия № 63 (г. Житомир, Новый бульвар, 4). Председатель окружной избирательной комиссии Михаил Сергеевич Ратушный (БЮТ). Председатель окружной избирательной комиссии дал право своим распоряжением председателям участковых избирательных комиссий убирать «лишние» (по их мнению) урны для тайного голосования, а также урны для голосования на дому из залов для голосования.

Николаевская область. 9.20. Окружная избирательная комиссия № 132. Участковая избирательная комиссия № 144 (г. Очаков, ул. Кирова,7). Председатель участковой избирательной комиссии Александр Николаевич Андрушенко (БЮТ). Международными наблюдателями отмечены следующие нарушения украинского избирательного законодательства. Из двух переносных и четырех стационарных урн для голосования, одна переносная и две стационарные не опечатаны. Списки избирателей не вычитаны. В них числится около 20 умерших людей. 9 избирателей не могут найти себя в списках.

Председатель участковой избирательной комиссии отказался проводить голосование для внесения людей в реестр избирателей, не проведенных в списках избирателей.

Ивано-Франковская область. 10.30. Окружная избирательная комиссия № 86. Участковая избирательная комиссия № (г. Калуш, ул. Ивано-Франковская,175). Председатель участковой избирательной комиссии Ирина Егоровна Будзан (ПР). Международными наблюдателями Дуку Михай и Александру Кирицеску (оба - Румыния) зарегистрированы факты, когда неизвестные лица периодически звонят по телефону в участковую избирательную комиссию с угрозами, что они «…будут вбрасывать бюллетни пачками…». Председателем участковой избирательной комиссии направлено заявление в органы МВД.

Николаевская область. 10.20. Окружная избирательная комиссия №130. Участковая избирательная комиссия № 69 (г. Николаев, Корабельный район, ул. Торговая, 72). Председатель участковой избирательной комиссии Валерий Васильевич Балушок (БЮТ). Международный наблюдатель Рецник Татьяна (Германия) зафиксировала нарушения. Кабины для тайного голосования не закрыты шторками. Избиратели не могут найти себя в списках и проголосовать.

Полтава. 08.00. Окружная избирательная комиссия №146. Участковая избирательная комиссия № 13 (г. Полтава, ул. Низовая, 8). Председатель участковой избирательной комиссии Валентина Васильевна Головкова (представитель от кандидата в Президенты Украины Ю.Тимошенко). В отношении к международным наблюдателям проявляет конфликтность. Выявлены нарушения. Реестр избирателей на участке откорректирован в «отрицательную» сторону (на 1-2 процента те, кто голосовал в первом туре выборов, не нашли себя в реестре при попытке проголосовать во втором туре). Председатель накануне выборов к формированию списков голосующих на дому не допускала членов комиссий, представляющих кандидата в Президенты Украины В. Януковича.

9.00. Окружная избирательная комиссия № 46. Участковая избирательная комиссия № 11 (г. Полтава, ул. Харьковская, 18). Председатель участковой избирательной комиссии Елена Евгеньевна Иванчук (БЮТ). Дополнительный список избирателей направляется в государственный реестр сегодня в 9.00 одним наблюдателем от БЮТ. Это происходит только тогда, когда на участок пришли международные наблюдатели и стали интересоваться этими списками. До этого, по информации, полученной от членов УИК, представляющих кандидата В. Януковича, председатель участковой избирательной комиссии отказывалась вносить желающих в дополнительные списки, посылать письменный запрос в государственный реестр и ограничивалась «отсылками» всех в суд без разъяснения процедуры. Это однозначно снизило явку избирателей на данном избирательном участке.

При этом председатель участковой избирательной комиссии проявляет конфликтность. Пытается всячески держать ситуацию под «своим контролем». Демонстрирует мгновенную реакцию в виде угроз. Угрожает милицией на любые попытки контакта с международными наблюдателями. Пытается оценить действия международных наблюдателей как вмешательство в работу комиссии. Данные факты зафиксировали международные наблюдатели от миссии международной общественной организации «За справедливые выборы» О. Эрлих (Израиль), О. Шахрай (Россия).

Миссия международных наблюдателей Международной общественной организации «За справедливые выборы» продолжает работать в ходе второго тура выборов Президента на избирательных участках во всех регионах Украины.

Международные наблюдатели отмечают, что в целом второй тур выборов Президента Украины проходит спокойно, в рамках украинского избирательного законодательства. Участковыми комиссиями обеспечивается право украинским гражданам для свободного волеизъявления.

Вместе с тем, международные наблюдатели отмечают отдельные недостатки.

Харьков. 9.46. Окружная избирательная комиссия №174. Участковая избирательная комиссия № 15 (г. Харьков, ул. Луи Пастера, 4). Председатель участковой избирательной комиссии Евгений Колесниченко (представитель кандидата в президенты Ю. Тимошенко). В урну для голосования на дому были вброшены, сначала один контрольный лист без печати, потом другой - с печатью. Акт по данному нарушению не составлен.

Полтавская область. 10.10. Окружная избирательная комиссия №146. Участковая избирательная комиссия № 25 (г. Полтава, ул. Коваля, 3). Председатель участковой избирательной комиссии Тамара Петровна Яковенко (представитель кандидата Ю.В.Тимошенко). Избирателей включают в дополнительный список только по решению суда. Основная масса избирателей на участке - студенты. Те, кто не имеет постоянной прописки в Полтаве (в основном это студенты первого курса) не проголосуют, так как зарегистрированы по месту жительства.

На данном участке «расхождения» в списках избирателей составляли около 500 человек, за промежуточный период между турами выборов не корректировались.

Рабочие места УИК «разбросаны» по разным этажам. Председатель и секретарь находятся на 3-м этаже, остальные помещения УИК расположены на 2-м этаже здания.

Донецк. На 16.00 международными наблюдателями Арчилом Эбралидзе (Великобритания) и Игорем Христенко (Россия) посещены пять окружных избирательных комиссии (№№ 60, 45, 41, 42, 43, 17), семнадцать участковых комиссий (все размещаются в г. Донецке).

Международными наблюдателями отмечается большая активность городских избирателей. Практически во всех избирательных участках есть очереди.

При посещении избирательного участка №5 (окружная избирательная комиссия № 41) – зафиксирован факт проведения экзит-пула по заказу представителей телеканала «Интер».

По данным международных наблюдателей все посещенные ими участковые комиссии начали работать своевременно. В настоящее время все вышеперечисленные окружные и участковые избирательные комиссии работают в нормальном режиме, нарушений, которые бы требовали вмешательства международных наблюдателей, нет.

В 12.20. международный наблюдатель Арчил Эбралидзе (Великобритания) дал интервью Общественному телевидению Грузии (корреспонденты телеканала - Теймураз Кигурадзе, Николоз Ртвелиашвили), в 13.00 - представителям телеканала «НТВ» (Россия).

Запорожье. 14.00. Окружная избирательная комиссия № 75. Участковая избирательная комиссия № 9 (г. Запорожье, Проспект Ленина, 9, помещения ДК "ЗАЗ»). Председатель участковой избирательной комиссии Ирина Николаевна Лисицина (представитель кандидата в Президенты Украины Ю.Тимошенко). Международными наблюдателями Маргарет Бухвостовой (США), Юрием Приданцевым (Россия) установлено, что бюллетеней участковой избирательной комиссией получено меньше, чем число избирателей согласно списку (получено 2360 бюллетеней, числится избирателей 2378).

Помещение для голосования не позволяет обеспечить выполнение всех норм избирательного законодательства. Помещение для голосования находится в фойе здания ДК. Помимо членов УИК и наблюдателей в этом же помещении находятся пост вахтёра, пост сотрудника МВД. Непосредственно рядом со столом, на котором стоят переносные урны для голосования, организован буфет. Это привело к тому, что фактически на подготовительном заседании УИК присутствовали посторонние лица (вахтёр и сотрудник МВД).

Бюллетени в данной участковой избирательной комиссии были выданы не полностью. Оставшиеся бюллетени находятся в сейфе под присмотром секретаря комиссии. Сейф не опечатан.

Бюллетени членам УИК были выданы без росписи и пересчёта. После замечания со стороны международных наблюдателей члены комиссии расписались за выданные бюллетени.

Члены УИК полученные бюллетени хранят в коробках под столом председателя участковой избирательной комиссии.

Луганская область. 11.00. Логутинский район. Участковые избирательные участки: № 88 (г. Лотугин, пер. Спортивный, 7), №120 (Логутинский район, с. Розкишне, дом 2а), № 221 (Логутинский район, с. Розкишне, специализированная школа).

Международными наблюдателями зафиксированы следующие факты. Около 8.00 в органы внутренних дел поступило сообщение о том, что заминированы здания, где находятся избирательные участки № 88, 120, 221. Работа данных избирательных участков началась с опозданием на 3 часа. Международные наблюдатели присутствовали при их открытии, которое произошло с опозданием. Избиратели, приходившие проголосовать, из-за мороза начали уходить домой (температура воздуха опустилась до минус десяти градусов).

Житомирская область. 14.00. Окружная избирательная комиссия № 67. Участковая избирательная комиссия № 161 (г. Коростышев, ул. Шелушкова, 47). Председатель участковой комиссии Татьяна Григорьевна Антоненко. Одна большая урна для голосования сломана. Одна урна для голосования на дому находилась вне видимости наблюдателей. В списках избирателей в некоторых случаях (более 25) люди указаны дважды.

Участковая избирательная комиссия № 159 (г. Коростышев, ул. К. Маркса, 55). Председатель участковой комиссии Татьяна Александровна Остапчук. На участке не хватило пломб, две урны для голосования не опломбированы.

Житомир. 14.00. Окружная избирательная комиссия № 63. Участковая избирательная комиссия № 104 (г. Житомир, Проспект Мира, 59, помещение школы № 26). Председатель участковой комиссии Елена Алексеевна Леонтьева (ПР).

На участке одна урна установлена для голосования. Две урны были вынесены из зала для голосования. Одна урна для голосования на дому не была опломбирована.

Окружная избирательная комиссия № 63. Участковая избирательная комиссия № 105 (г. Житомир, Проспект Мира, 59, помещение Европейского университета). Председатель участковой избирательной комиссии Кравчук Павел Петрович (БЮТ). На избирательном участке, в зале для голосования не было одной урны для голосования на дому. Она, вместе с одной большой урной для голосования были убраны по решению председателя участковой избирательной комиссии в другом помещении.

Днепропетровск. 12.00. Окружная избирательная комиссия № 28. Участковая избирательная комиссия № 65 (г. Днепропетровск, ул. Ушинского, д. 3, Колледж технологий и дизайна). Председатель участковой избирательной комиссии Юлия Васильевна Протопопенко (БЮТ). Количество избирателей в списке – 2300. Получено избирательных бюллетеней – 2416. Заявлений для голосования на дому – 25. Международными наблюдателями отмечается слаженная работа комиссии. Замечаний серьезных не имеется.

16.00. Окружная избирательная комиссия № 28. Участковая избирательная комиссия № 62 (г. Днепропетровск, ул. Савченко, д.1, средняя школа № 2). Председатель участковой избирательной комиссии Данила Артемович Ясинский (ПР). Обстановка в комиссии спокойная. В комиссии всего 3 наблюдателя (один от БЮТ, два от ПР).

Окружная избирательная комиссия № 28. Участковая избирательная комиссия № 79 (г. Днепропетровск, ул. Кирова, 50д, Техническая школа). Председатель участковой избирательной комиссии Ольга Петровна Шульга (БЮТ). Количество избирателей в списке – 1886. Получено избирательных бюллетеней – 1808. Заявок для голосования вне помещения – 31.

Второй переносной ящик для голосования вне помещения не опечатан. До помещения участковой избирательной комиссии избирателям приходится идти около 400 метров по скользкой дороге. Среди избирателей много людей пожилого возраста. Эта дорога расчищена, но скользкая, слабо посыпана песком. Пожилые избиратели испытывают трудности с подходом к УИК.

Окружная избирательная комиссия № 26. Участковая избирательная комиссия № 2 (г. Днепропетровск, пл. Жевтнева д.2, Медицинская академия). Председатель участковой избирательной комиссии Вера Семеновна Кислицина (ПР). Количество избирателей в списке – 2443. Количество избирательных бюллетеней – 2804. Заявок для голосования вне помещения – 36. Обстановка на избирательном участке нормальная.

В ходе наблюдения зафиксировали следующий факт. Утром на избирательный участок прибыл гражданин И. Патрушко (ветеран ВОВ). Он пришел для голосования без паспорта (только с ветеранским удостоверением). Ему в участковой избирательной комиссии правомерно отказали в выдаче избирательного бюллетеня.

Сумская область. 13.40. Окружная избирательная комиссия № 164. Участковая избирательная комиссия № 114 (Сумская область, Тростянецкий район, с. Жигайлевка, ул. Школьная 62). Председатель участковой избирательной комиссии Валентина Артуровна Воробьева (БЮТ) отказалась представить список голосующих вне участка для ознакомления наблюдателю от Партии регионов.

15.40. Окружная избирательная комиссия № 164. Участковая избирательная комиссия № 7 (г. Ахтырка, ул. Ленина, 2, помещение школы № 1). Председатель участковой избирательной комиссии Лидия Константиновна Блинова (БЮТ). Трое сторонников кандидата в Президенты Украины Ю. Тимошенко не могут «разобраться» между собой, кто и какие функции выполняет на избирательном участке. По словам председателя участковой избирательной комиссии, один из наблюдателей, представляющих кандидата в Президенты Украины Ю. Тимошенко убыл для контроля голосования вне избирательного участка. При этом еще двое находящихся на избирательном участке лиц представились международным наблюдателям как наблюдатели от кандидата в Президенты Украины Ю. Тимошенко.

Международные наблюдатели попытались уточнить, почему от БЮТ на участке находится три наблюдателя. Тогда Татьяна Леонидовна Чикало, ранее представившаяся как наблюдатель от БЮТ, заявила, что она является корреспондентом газеты «Вечерние вести» (Киев). При этом не представила удостоверения, не смогла ответить на простые вопросы (не могла назвать фамилию главного редактора газеты).

16.00. Окружная избирательная комиссия № 64. Участковая избирательная комиссия № 95 (г. Тростянец, ул. Ленина, 2, помещение школы № 1). Председатель участковой избирательной комиссии Валентина Андреевна Ковалевская. В списках избирателей графа «примечания» заполняется карандашом. Вносимые в списки изменения не утверждаются подписями председателя участковой избирательной комиссии, его заместителем (или секретарем).

Ровненская область. 14.30. Окружная избирательная комиссия № 158. Участковая избирательная комиссия № 120 (г. Костополь, ул. Сарненская, 32, помещение Костопольского межрайонного управления водного хозяйства). Председатель участковой избирательной комиссии Виталий Васильевич Гуцуляк (представитель кандидата в Президенты Украины Ю. Тимошенко). Урны для голосования размещены вне поля зрения членов комиссии (председатель комиссии отказывается их перемещать). Зафиксировали международные наблюдатели Натан Коен (Израиль), Сергей Дежнюк (США).

Чернигов. 13.15. Окружная избирательная комиссия № 208. Участковая избирательная комиссия № 111 (г. Чернигов, ул. Независимости 42а). Председатель участковой избирательной комиссии Оксана Пантелеевна Федорченко (БЮТ). Во всех участковых избирательных комиссиях, которые ранее в Чернигове посещали международные наблюдатели Международной организации «За справедливые выборы» Михаэль Хохендаль (Германия) и Армен Мхитарян (Армения), избирателей включали в списки для голосования по их заявлению и на основании прописки в паспорте. На этом участке председатель участковой избирательной комиссии отправляет избирателей решать этот вопрос в службу Государственного реестра избирателей.

Ровенская область. 14.20. Окружная избирательная комиссия № 158. Участковая избирательная комиссия № 161 (Ровенская область, Сарненский район, с. Кричильск, помещение дома культуры). Председатель участковой избирательной комиссии Юрий Васильевич Гоч (представитель кандидата в Президенты Украины Ю.Тимошенко). Урны для голосования размещены вне поля зрения членов комиссии. Отмечены факты пребывания в кабинках для тайного голосования двух избирателей одновременно.

Винницкая область. 10.15. Окружная избирательная комиссия № 11 (г. Винница, ул. Космонавтов, 30). Председатель окружной избирательной комиссии Станислав Петрович Кучинский (БЮТ). Председатель ОВК № 11 письмом от 6 февраля 2010 года направил запрос в ЦВК с просьбой прислать дополнительно 107 бюллетеней на специальные участковые избирательные комиссии №№ 20, 73, 84. ЦВК отказала (по телефону). При этом письменного ответа из ЦВК не поступило.

Зафиксировали факт международные наблюдатели международной организации «За справедливые выборы» Штефан Пурич, Иоан Рада (Оба – Румыния).

г. Киев. 14.10. Участковая избирательная комиссия № 109 (г. Киев, ул. Харьковская, 121). Избирательный участок находится в помещении 1-ой клинической городской больницы. По списку числится 239 больных, имеющих право голосования, и 16 членов участковой избирательной комиссии, которые будут голосовать на этом специальном избирательном участке. Получено бюллетеней 824 (из расчета 800 койко-мест в больнице и 0,5% бюллетеней дополнительных). На указанное время проголосовало 160 человек. Наблюдатели представлены только от Ю.В. Тимошенко. От В.Ф. Януковича наблюдателей нет. Одновременно на избирательном участке присутствовали международные наблюдатели от SIC-EMO, Международной организации «За справедливые выборы» и Соединенных Штатов Америки.

Участковая избирательная комиссия № 108 (г. Киев, ул. Харьковская, 121). Избирательный участок находится в туберкулезном диспансере. По списку 53 больных – избирателя, в том числе 16 членов избирательной комиссии, которые будут голосовать на данном участке. Получено 280 бюллетеней из расчета 320 койко-мест. Наблюдателей от Ю.В. Тимошенко – 2 человека, от В.Ф. Януковича наблюдателей нет. Избирательный участок посещали международные наблюдатели от МО «За справедливые выборы» и SIC-EMO.

Международные наблюдатели отмечают, что в целом второй тур выборов Президента Украины проходит в более спокойной обстановке, чем проходил первый тур. Процесс голосования в целом проходит в рамках украинского законодательства, а фиксируемые нарушения не носят системного характера.

Вместе с тем, международные наблюдателями отмечаются отдельные недостатки в работе участковых и окружных избирательных комиссий.

Полтавская область. 13.30. Окружная избирательная комиссия № 147. Участковая избирательная комиссия № 47 (г. Полтава, ул. Героев Сталинграда, 30). Председатель участковой избирательной комиссии Людмила Павловна Батюта (представитель кандидата в президенты Ю.Тимошенко). Член участковой избирательной комиссии Наталья Михайловна Полоненко (БЮТ) писала заявления о голосовании на дому от имени других граждан (нарушение ст. 77 ч.1 Закона Украины «О выборах Президента Украины»). Нарушение зафиксировала секретарь участковой избирательной комиссии Т.И. Правда (представитель кандидата в Президенты Украины В. Януковича).

14.00. По информации официальных наблюдателей и жильцов с утра в микрорайоне Левада г. Полтавы отключили лифты в многоэтажных домах (в частности, по ул. Головко, 6, где в доме насчитывается 360 квартир), чтобы пожилые люди не смогли добраться до УИК и осуществить своё право проголосовать. К 14.00 ситуация не изменилась.

Луганская область. 7.45. Окружная избирательная комиссия № 105. Участковая избирательная комиссия № 30 (г. Луганск, кв. Заречный, школа № 57). Председатель участковой избирательной комиссии Галина Расколотько (представитель кандидата в Президенты Украины В. Януковича). Нарушений международными наблюдателями не выявлено. Получены жалобы от избирателей по поводу телефонных звонков, которые 6 февраля поступали в квартиры жителей. Неизвестные лица давали инструкции по порядку голосования: предлагалось ставить отметку за Януковича, а фамилию Тимошенко из бюллетеня вычеркивать.

8.15. Окружная избирательная комиссия № 105. Участковая избирательная комиссия № 28 (г. Луганск, кв. Заречный, школа № 57). Председатель участковой избирательной комиссии Нина Александровна Меженская (представитель кандидата в Президенты Украины В. Януковича). В последний день перед голосованием в комиссии проведены замены шести членов УИК, представляющих кандидата в президенты Украины Ю. Тимошенко.

8.35. Окружная избирательная комиссия № 105. Участковая избирательная комиссия № 29 (г. Луганск, кв. Заречный, школа № 57). Председатель участковой избирательной комиссии Виктор Павлович Колесников (представитель кандидата в президенты Украины Ю. Тимошенко). Нарушений международными наблюдателями не выявлено. В последний день перед голосованием в комиссии проведены замены шести членов УИК, представляющих кандидата в президенты Украины Ю. Тимошенко.

8.42. Окружная избирательная комиссия № 105. Участковая избирательная комиссия № 3 (г. Луганск, ул. Коммунальная, 82в). Председатель участковой избирательной комиссии Андрей Васильевич Щербонос (представитель кандидата в президенты Ю.Тимошенко). Международными наблюдателями зафиксирован факт, что 6 февраля членами комиссии составлен акт по факту нетрезвого состояния председателя во время заседания УИК. Последний отказывался пломбировать сейф, вел себя агрессивно. В последний день перед голосованием в комиссии проведены замены шести членов УИК, представляющих кандидата в президенты Украины Ю. Тимошенко.

9.10. Окружная избирательная комиссия № 106. Участковая избирательная комиссия № 2 (г. Луганск, ул. Фрунзе, средняя школа №10). Председатель участковой избирательной комиссии Раиса Ивановна Краснякова (ПР). Нарушений международными наблюдателями не выявлено. В последний день перед голосованием в комиссии проведены замены трех членов УИК, представляющих кандидата в президенты Украины Ю. Тимошенко.

9.30. Окружная избирательная комиссия № 106. Участковая избирательная комиссия № 66 (г. Луганск, пл. Обороны, средняя школа № 39). Председатель участковой избирательной комиссии Игорь Александрович Егоров (ПР). Нарушений международными наблюдателями не выявлено. В последний день перед голосованием в комиссии проведена замена одного члена УИК, представляющего кандидата в президенты Украины Ю. Тимошенко.

10.10. Окружная избирательная комиссия № 106. Участковая избирательная комиссия № 23 (г. Луганск, кв. Молодежный, 17). Председатель участковой избирательной комиссии Александр Юрьевич Чекалов. Нарушений международные наблюдатели не выявили. В последний день перед голосованием в комиссии проведены замены двух членов УИК, представляющих кандидата в президенты Украины Ю. Тимошенко.

11.30. Окружная избирательная комиссия № 111. Участковая избирательная комиссия № 88 (г. Лутугино, пер. Спортивный, ФОЦ «Олимп»). Председатель участковой избирательной комиссии Светлана Петровна Охрименко. В 9.30 поступил анонимный звонок в органы внутренних дел с сообщением, что помещение избирательного участка заминировано. В 9.40 в участковую избирательную комиссию прибыли сотрудники МВД с требованием эвакуировать членов УИК. К 12.00 участок был проверен, взрывчатых веществ не обнаружено. Голосование продолжено. Тем не менее, с участка ушло много избирателей. Шахтеры шахт «Белореченка» и «Лутугино» отправились на работу во вторую смену, не проголосовав. Всего в Лутугинском районе подобных фактов сегодня произошло еще три (УИК № 120 и № 121 (с. Роскошное), УИК № 95 (с.Успенка).

В 14.00 международные наблюдатели Международной организации «За справедливые выборы» Опатрил Зденек и Хоуска Мартин (Чехия) дали первый комментарий телеканалу ЛКТ по вопросам хода второго тура. В целом комментарий нейтральный, оптимистичный.

Донецк. 14.00. Международные наблюдатели Арчил Эбралидзе (Великобритания) и Игорь Христенко (Россия) посетили окружную избирательную комиссию № 44 и четыре участковых избирательных комиссии. К этому времени в общей сложности проголосовало боле 40 процентов избирателей. На избирательных участках очередей нет, но избирателей достаточное большое количество. Грубых нарушений украинского законодательства не обнаружено. Обстановка на избирательных участках достаточно спокойная.

Ровенская область. 13.40. Окружная избирательная комиссия № 158. Участковая избирательная комиссия № 139 (г. Сарны, ул. Техническая, 4, помещение ученого корпуса профессионального училища № 22). Председатель участковой избирательной комиссии Юрий Федорович Зачерновский (представитель кандидата в президенты Ю. Тимошенко). На участке избирательном пресечена попытка одного из избирателей агитации за Ю. Тимошенко. Нарушение пресекли международные наблюдатели Натан Коэн (Израиль), Сергей Дэжнюк (США).

15.20. Окружная избирательная комиссия № 157. Участковая избирательная комиссия № 154 (пгт. Рокитно, ул. Пролетарская, помещение детского садика «Казка» №3). Председатель участковой избирательной комиссии Алла Николаевна Шевчук. Зафиксирована попытка подкупа избирателей оппонентами на избирательном участке. Один из избирателей, придя на избирательный участок, завил сотруднику МВД, что неизвестные лица ему предлагали 50 гривен с условием, если он проголосует за кандидата в Президенты Украины Ю. Тимошенко. Сотрудниками МВД эти лица были задержаны. Нарушение зафиксировали международные наблюдатели международной организации «За справедливые выборы» Натан Коэн (Израиль), Сергей Дэжнюк (США).

Днепропетровск. 12.00-12.35. Окружная избирательная комиссия № 26. Участковая избирательная комиссия № 29 (г. Днепропетровск, Набережная Победы, д. 40, спортивный комплекс УДХТУ). Председатель участковой избирательной комиссии Екатерина Олеговна Залеская (БЮТ). Секретарь участковой избирательной комиссии Игорь Анатольевич Кривошеев (ПР). Количество избирателей в списке – 2091. Избирательных бюллетеней получено – 3088. Заявлений для голосования на дому – 26. Превышение избирательных бюллетеней над количеством внесенных в список избирателей составляет около 47 процентов. Секретарь комиссии объясняет это тем, что в соответствии с решением службы государственного реестра избирателей внесены изменения в границы территории участковых избирательных комиссий. В результате этого жители общежития аграрного университета (в первом туре были в этой комиссии) территориально приписаны к УИК № 30 избирательного округа № 26. Кроме того, на территории этой УИК проживает достаточно большое количество студенческой молодежи (в общежитиях), которые не всегда внесены в список избирателей, поэтому избирательные бюллетени и получены с таким запасом.

На 12.35 в этой УИК нет решения ОИК о включении членов УИК № 26 в дополнительный список для голосования в этой же комиссии.

В этой УИК не в полной мере реализуется постановление ЦИК Украины № 197, разъясняющее порядок включения в список избирателей в день голосования на выборах Президента Украины во втором туре. Избиратели, после написания заявления о включении в дополнительный список на основании прописки в паспорте, ждут в течение 30-40 минут согласования этого вопроса УИК со службой государственного реестра (согласование проходит по телефону. Некоторые избиратели не могут ждать и уходят. При этом копии паспортов этих избирателей уже ксерокопированы и потенциально могут быть в дальнейшем использованы.

12.45-13.10. Окружная избирательная комиссия № 26. Участковая избирательная комиссия № 42 (г. Днепропетровск, пер. генерала Кошевого, средняя школа № 73). Председатель участковой избирательной комиссии Владимир Ильич Линенко (ПР). Секретарь УИК Елена Ивановна Царенко (БЮТ). Количество избирателей в списке – 2300. Избирательных бюллетеней получено – 2332. Заявлений для голосования на дому – 33.

Все переносные ящики опечатаны, в 2-х из них нет контрольных листов. Председатель объясняет это тем, что у него просто не хватает чистых бланков контрольных листов (ему их передали всего 7, для нормальной работы комиссии ему необходимо их 10).

Председатель четко реализовывает постановление ЦИК Украины № 197, разъясняющее порядок включения в список избирателей в день голосования на выборах Президента Украины во втором туре.

Однако члены комиссии и наблюдатели от БЮТ актируют эти случаи, составляют жалобы в эту УИК, заявляя об этом как о нарушении порядка внесения избирателей в дополнительный список.

13.10-13.35. Окружная избирательная комиссия № 26. Участковая избирательная комиссия № 41 (г. Днепропетровск, пер. генерала Кошевого, помещение средней школы № 73). Председатель участковой избирательной комиссии Захар Николаевич Мащук (БЮТ). Секретарь УИК Надежда Сергеевна Кухренко (ПР). Количество избирателей в списке – 2456. Избирательных бюллетеней получено – 2456. Заявлений для голосования на дому – 44. Председатель не реализует постановление ЦИК Украины № 197, разъясняющее порядок включения в список избирателей в день голосования на выборах Президента Украины во втором туре. Четыре 4 человека направлены председателем участковой избирательной комиссии в службу Государственного реестра избирателей.

13.45-14.15. Окружная избирательная комиссия № 26. Участковая избирательная комиссия № 30 (г. Днепропетровск, Набережная Победы, д. 42, общежитие № 4). Председатель участковой избирательной комиссии Антонина Григорьевна Братчик (ПР). Секретарь УИК Людмила Григорьевна Копейка (БЮТ). Избирателей в списке – 2627. Избирательных бюллетеней получено – 2756 (превышение на 4,9 процента, а по закону может составлять только 0,5 процента). Заявлений для голосования на дому – 4. Серьезных проблем в работе комиссии нет. Действительно, общежитие аграрного университета, ранее закрепленное к УИК № 29, прикреплено к УИК № 30.

Киевская область. 14-30. Международные наблюдатели адвокаты Сергей Мирзоев и Михаель Гребе отмечают возможность фальсификаций с избирательными бюллетенями из-за значительного увеличения их количества на избирательных участках в сравнении с количеством избирателей в списках.

Мы посетили довольно много участков в Киевской области, - рассказал Сергей Мирзоев. - Первое, что мы обнаружили, это то, что количество бюллетеней на некоторых участках больше, чем число избирателей, внесенных в списки голосования. Это отмечено, прежде всего, в округе №98 Броварского р-на на участках №59 и №60. Напомню, в соответствии с требованиями действующего закона о выборах Президента Украины, это серьезное нарушение. Количество бюллетеней не может превышать количество избирателей более чем на 0,5%.

По словам Сергея Мирзоева, «несмотря на то, что мы обратили внимание руководства участков на нарушение, реакция, например, руководства избирательного участка №60 была следующей: мы, мол, исключать лишние бюллетени не будем, но после окончания голосования, после 20.00, их пересчитаем. Хотелось бы надеяться, что так будет. Если же так не будет, то мы, к сожалению, можем фиксировать серьезное отступление от норм избирательного закона, по меньшей мере, на участках №59 и №60 округа №98 Броварского района, которое может провоцировать фальсификации».

Такая же ситуация отмечена на спецучастках в исправительных колониях. Так, на участке №59 количество бюллетеней больше на 18%, на спецучастке №28 – более чем на 17%, на спецучастке №53 – более 8%.

«Мы хотели бы подчеркнуть, что это, к сожалению, не единичные факты. Это – тенденция, которая характерна для многих участков в Киевской области. Надеемся, что эти факты не станут препятствием для корректного подведения итогов голосования, в противном случае, если же это не будет учтено избирательными комиссиями, мы бы предложили результаты этих участков и голосование на них поставить под контроль и привлечь к ним внимание», - сказал наблюдатель.

Полтава. 17.30. У другому турі виборів Президента на 10 вiдсоткiв більше полтавців захотіли проголосувати вдома. Про це повідомили офіційні спостерігачі за ходом виборів у Полтавській області, представники Міжнародної громадської організації «За справедливі вибори» Олег Ерліх (Ізраїль) та Олег Шахрай (Росія) під час прес-конференції в ІА «Новини Полтавщини». «На Полтавщині спостерігається цікавий факт щодо голосування вдома. Тоді як середній показник таких виборців в Україні 3-4 вiдсоткiв, в області він значно вищий - близько 6 вiдсоткiв. Є райони, де величезна кількість людей нездатна пересуватися. Зокрема, у Чорнухинському – 11 вiдсоткiв, Миргородському – 13 вiдсоткiв. Чому так – думаю, виясниться після виборів», - сказав Олег Ерліх.

Також на прес-конференції відзначили, що для голосування вдома з понад 80 дільниць області їздило лише по два представники, тоді як відповідно до закону передбачено – три. «Таке рішення напередодні виборів прийняла Центральна Виборча Комісія – дозволила їздити по дві особи. Проте закону ніхто не відміняв», - додав Олег Ерліх.

АР Крым. 14.30. Участковая избирательная комиссия № 112 (Бахчисарайский район, село Казанки, помещение сельского магазина). Председатель участковой избирательной комиссии Г.М. Бондарь (ПР). По инициативе членов комиссии от БЮТ отказано четвертым гражданам во внесении в дополнительный список избирателей. После консультации в ОИК №10 двое граждан включены в списки.

15.00. Участковая избирательная комиссия № 94 (г. Бахчисарай, ул. Крымская, 12, помещение автошколы). Председатель участковой избирательной комиссии Е.В. Лавренева (ПР). Члены участковой избирательной комиссии, представляющие БЮТ, проголосовали против разрешения голосовать на дому семи гражданам. Всего было подано 42 заявления. Заявления граждан, которым было отказано в просьбе голосовать вне избирательного участка, были написаны одним почерком. По информации, полученной международными наблюдателями от избирателей, на данном участке была попытка организовать т.н. избирательную «карусель». При появлении международных наблюдателей и тележурналистов группа лиц, пытавшаяся организовать нарушение, удалилась из помещения участковой избирательной комиссии.

16.00. Участковая избирательная комиссия № 135 (Бахчисарайский район, с. Фурмановка, ул. Юбилейная, 15). Председатель участковой избирательной комиссии З. А. Усейнова (БЮТ). В списках избирателей отсутствуют фамилии граждан. В дополнительные списки включено 30 человек. Вместе с тем в списках имеются фамилии умерших.

13.30. Участковая избирательная комиссия № 96 (г. Бахчисарай, ул. Макаренко, 10). Председатель участковой избирательной комиссии О.В. Безбароткина (ПР). Члены комиссии, представляющие БЮТ, отказывались голосовать за включения в дополнительный список избирателей. Вопрос урегулирован после вмешательства ОИК №10 и международных наблюдателей.

15.10. Участковая избирательная комиссия № 111 (Бахчисарайский район, пос. Почтовое). Председатель участковой избирательной комиссии В.М. Шафикова (БЮТ). Международные наблюдатели отмечают значительное улучшение качества избирательных списков по сравнению с первым туром выборов и увеличение количества избирателей.

Закарпатська область. Міжнародні спостерігачі Міжнародної громадської організації «За справедливі вибори» продовжують моніторинг дотримання законодавства по Закарпатській області у день голосування в другому турі на виборах президента країни.

Чоп. 13.05. Окружна виборча комісія № 69. Дільнична виборча комісія № 123. Голова комісії Русин Віталій Іванович (БЮТ). Міжнародні спостерігачі Іоан Хорга та Діана Гал (Румунія) відмітили, що 7 лютого 2010 року відбулось порушення норм Закону України «Про вибори президента України» головою дільничної виборчої комісії В.І. Русином. А саме, був порушений паритет розподілу обов’язків між членами виборчої комісії від представників Партії Регіонів і БЮТ, що виражається в наступному:
- в групу для проведення голосування за межами виборчої дільниці включені два представника ПР і один представник від БЮТ;
- за одним столом, який обслуговує вул. Приозерна м. Чоп відмічають у списку виборців і проводять видачу бюлетенів для голосування два - представники БЮТ;
- в приміщенні виборчої дільниці члена комісії В.П. Чайку (представника ПР) відсторонено від безпосередньої участі у виборчому процесі, поклавши на нього обов’язки відповідального за скриньку для голосування і правильністю процесу голосування в кабінках для голосування.

Так дії голови ДВК Русина В. І. приводять до не уможливлення проводити роботу членам комісії – представникам ПР в повній мірі і передбаченому діючим виборчим законодавством, а розподіл обов’язків у дільничній комісії № 123 головою комісії був здійснений всупереч ст. 29 Закону України «Про вибори Президента України».

Ужгород. 14.00. Окружна виборча комісія № 69. Дільнична виборча комісія № 31. Голова ДВК Ур Ольга Павлівна. Міжнародні спостерігачі зафіксували порушення. А саме, спробу винести з ДВК бюлетень.

В цілому значних правопорушень не виявлено, явка виборців в області нижча середнього по Україні (38 вiдсоткiв).

Черновицкая область. 18.10. Село Каменка. Дом культуры. Окружная комиссия № 206. Участковая комиссия № 76. Председатель участковой избирательной комиссии Ольга Николаевна Захарюк (ПР).

Международный наблюдатель Михай Курелар (Румыния) зафиксировал находящегося на избирательном участке депутата Черновицкого областного совета Ивана Николаевича Мунтяна (БЮТ). Тот просматривал списки избирателей, беседовал с каждым членом участковой избирательной комиссии в отдельности, а одному члену комиссии сказал: «Ты за эти пять гривен удавишься».

Черниговская область. 16.18. Окружная избирательная комиссия № 208. Участковая избирательная комиссия № 84. Международные наблюдатели Михаэль Хохендаль (Германия), Армен Хитарян (Армения) сообщают о попытке выноса бюллетеня.

Отмечают, что в разных участковых избирательных комиссиях придерживаются разных инструкций по включению избирателей в дополнительный список для голосования.

На некоторых избирательных участках председатели участковых избирательных комиссий принимают решения брать милицию с собой для голосования на дому.

Международными наблюдателями в 18.00 проведена пресс-конференция. В ней приняли участие представители:
- информационных агенств: «УКР Інформ», «Униан», «Українські новини»;
- интернет ресурсов: «Чернігів монітор», Високий вал», «VEB TV»;
- телекомпаний: «Новий Чернігів», «Сівер центр», «Дитинець»;
- газет: «Сівер експрес», «Гарт».

Ивано-Франковская область. 19.00. Окружная избирательная комиссия № 86. Избирательный участок № 46 (Ивано-Франковская область, Калуский район, село Грабивка, ул.Тараса Шевченко, 111). Председатель комиссии Екатерина Васильевна Иванкова (ПР) получает угрозы от жителей села, если не согласится с их требованиями фальсифицировать выборы в пользу кандидата в президенты Ю. Тимошенко. На участке побывали международные наблюдатели Михай Дуку и Александру Кирицеску (Румыния).

Львовская область. Международные наблюдатели Татьяна Перглер и Иван Кратохвил (оба – Чехия) посетили ряд избирательных участков.

Окружная избирательная комиссия № 126. Участковая избирательная комиссия № 16. Международные наблюдатели грубых нарушений избирательного права не выявили. Члены избирательной комиссии стоят перед кабинками для тайного голосования и наблюдают за процессом голосования.

Окружная избирательная комиссия № 118. Участковая избирательная комиссия № 17. Председатель участковой избирательной комиссии Н.Н. Квик (БЮТ). Проявлял агрессивность в отношении международных наблюдателей, хотя они только наблюдали за голосованием, не вмешивались в его процесс. Угрожала тем, что привлечет представителей МВД для того, что бы вывести их из помещения избирательного участка.

Международные наблюдатели отметили нарушения. Член комиссии, представляющий БЮТ, выписала наперед все бюллетени без присутствия голосующих. В кабинки для тайного голосования заходило по нескольку человек одновременно.

Окружная избирательная комиссия № 118. Участковая избирательная комиссия № 29. Председатель участковой избирательной комиссии П.Е. Гавришко. Председатель участковой избирательной комиссии проявлял агрессивное поведение в отношении международных наблюдателей. Не предоставил по их просьбе возможность работать на избирательном участке. Отмечено, что в корешки бюллетеней опять выписаны фамилии заранее представителем БЮТ.

Окружная избирательная комиссия № 26. Участковая избирательная комиссия № 27. Международными наблюдателями нарушений не замечено.

Отмечена общая тенденция омоложения членов участковых избирательных комиссий, представляющих БЮТ (много лиц, едва достигших 18 лет). Следствие этого непрофессионализм, незнание избирательного законодательства.

Заметно проявление высокой степени агрессивности глав комиссии по отношению к зарубежным наблюдателям, которые активно стараются привлечь для неправомерных действий персонал милиции.

Отмечено увеличение желающих голосовать на дому граждан. От общего количества они составляют практически 4 процента.

Сокальский район. Избирательный участок № 90. 80 человек заявили о желании голосовать вне помещения избирательного участка.

В этом же районе врач-терапевт П.В. Ких подписал сразу 90 гражданам справки, подтверждающие, что они больны.

Турковский район. 16.00. Село Завадевка. На фасаде избирательного участка висит плакат «Тигрюля».

Золоческий район. Село Перегноев. Не было заявлений от избирателей голосовать на дому, а члены участковой избирательной комиссии самостоятельно отправились к 38 избирателям.

Районный центр Городок. Во время утренней литургии прозвучало обращение священника голосовать «…за Украину – она победит, вы знаете кто….».

Киев. 19.00. Международный наблюдатель, адвокат, эксперт в области избирательного законодательства Сергей Мирзоев (Россия) оценивая общую обстановку на происходящих в Украине выборах, отмечает следующее.

По Украине процесс волеизъявления проходит по разному. Более-менее спокойно на юге Украины. Все спокойно и в других городах. Иная картина в городах Саки, Севастополе.

Для примера можно обратить внимание на такие факты:
- окружная избирательная комиссия №1, участковая избирательная комиссия №224. Председателем комиссии назначен 18-летний молодой человек. Избирательный участок № 83. Председателем комиссии назначен 28-летний студент.

Город Саки. Секретарь участковой избирательной комиссии № 130 не знает украинского языка.

В городе Черкассы наш наблюдатель Саттори Бахтиор стал свидетелем такого случая на спецучастке № 62 округа 198. Глава комиссии Парамонов Виктор Васильевич (представитель Ю. Тимошенко), являясь главврачом, пытался включить 10 человек в дополнительные списки, без их присутствия на участке. По данному факту проводится проверка органами МВД и СБУ.

В Полтаве наши наблюдатели Эрлих Олег и Шахрай Олег обратили свое внимание на такую тенденцию, как резкое увеличение желающих голосовать на дому.

В Киевской области выборный процесс идет с многочисленными нарушениями. Известна попытка выдачи бюллетеня по пенсионному удостоверению, что нарушает ст.76 закона Украины «про выборы президента Украины», про что был составлен акт в присутствии наших наблюдателей.

На многих участках стабильно контрольные листы лежат вниз лицевой стороной, что не позволяет проверить наличие подписей и печати на нем (нарушение ст. 75 закона Украины «про выборы президента Украины»).

На участки №№59,60,59 спецучастки №№ 28,53 окружной избирательной комиссии № 98 выданы больше бюллетеней. Это «превышение составляет от 2 до 18 процентов, что также противоречит закону Украины.

Наши наблюдатели обратили внимание, что на участковой избирательной комиссии № 91 (участок № 1) прирост в дополнительном списке 324 человека, а на участках № 51,57 «прирост» составил 404 человека.

Вместе с тем, хочу отметить, что, в целом, эти нарушения не носят системного характера.

Черкасская область. Наблюдатель от Международной общественной организации содействия развитию избирательных технологий "За справедливые выборы", работающие на выборах Президента Украины в Черкасской области, зафиксировали нарушение сроков проведения агитационной кампании в период между первым и вторым туром голосования со стороны кандидата в Президенты Юлии Тимошенко.

Об этом журналистам сообщил международный наблюдатель организации "За справедливые выборы" Саттори Бахтиор (Таджикистан).

По словам С. Бахтиора, Ю.Тимошенко в ходе своей рабочей поездки в Черкасскую область занималась агитацией в городе Смела 24 января. Хотя до оглашения ЦИК официальных результатов голосования в первом туре выборов Президента, ее проведение запрещено законодательством.

Международный наблюдатель также заметил, что с каждой избирательной кампанией в Украине механизм нарушений усовершенствуется, что является негативным примером для остальных стран СНГ и подрывает авторитет власти в Украине.

Кроме того, Саттори Бахтиор сообщил, что во время второго тура выборов Президента 7 февраля наблюдателями зафиксированы попытки повлиять на процесс голосования со стороны медицинского персонала в Черкасском областном онкологическом диспансере (участковая избирательная комиссия № 63 окружная избирательная комиссия № 198).

По словам международного наблюдателя, члены участковой избирательной комиссии не были допущены к составлению списков избирателей в онкологическом диспансере, а также не имели возможности их сверить.

"Списки составлял медицинский персонал", - сказал он.

Международные наблюдатели также получили информацию, что у пациентов, не имеющих возможности самостоятельно передвигаться, заявления о голосовании за пределами избирательного участка медсестры принимали при условии, что они будут голосовать за Юлию Тимошенко.

В то же время, как выяснил С. Бахтийор, некоторым лежачим больным персонал учреждения не сообщил о необходимости написать заявление о голосовании за пределами избирательного участка, хотя они желали проголосовать.

Все зафиксированные нарушения Саттори считает свидетельством применения административного ресурса со стороны главного врача областного онкологического диспансера, депутата областного совета от БЮТ, доверенного лица кандидата в Президенты Юлии Тимошенко Виктора Парамонова.

Наблюдатели составили жалобу в окружную избирательную комиссию округа № 198, где перечислили все зафиксированные нарушения.

Полтава. Международные наблюдатели Олег Эрлих (Израиль) и Олег Шахрай (Россия) провели пресс-конференцию, на которой присутствовали представители следующих средств массовой информации:
- ТРК ИРТ-Полтава (сюжет в эфир выйдет 8 февраля в 6:00, 8:00, 12:00);
- ОГТРК Лтава (сюжет в новостях выйдет 7 февраля в 19:00 и 21:30);
- ООО «Студия «Мiсто» (cюжет в новостях выйдет в 23:00);
- интернетсайт «Новости Полтавщины» (предварительный материал уже размещен на данном сайте, выйдет также стенограмма – прямая ссылка - http://www.regionnews.poltava.ua/index.php?go=News&in=view&id=19265);
- интернетсайт «Полтавщина» (для ознакомления материал доступен – прямая ссылка http://www.poltava.pl.ua/news/politics-and-government/1095/);
- газета «Вечерняя Полтава»;
- газета «Коло»;
- газета «Полтавский вестник»;
- областное радио (проводное вещание, сюжеты будут в выпусках новостей 8 февраля).

Севастополь. Международный наблюдатель миссии Международной организации «За справедливые выборы» Якубов Григорий (Израиль). В течение 7 февраля посетил 12 избирательных участков Нахимовского и Ленинского районов города Севастополя. В 14.00 провел пресс-конференцию для теле- и радиожурналистов Севастополя. В 15.00 дал телеинтервью «Народному каналу» Севастопольского горсовета.

Основные моменты, озвученные на пресс-конференции и в интервью:
- выборы проходят организованно, в соответствии с украинскими законами;
- свои коррективы внесли метеоусловия, то есть явка не такая высокая, как бывает при хорошей погоде.

Киев. 20.00. Миссия международных наблюдателей Международной общественной организации «За справедливые выборы» продолжают работать на заключительном этапе второго тура выборов Президента Украины. Поступающая из всех областей Украины от международных наблюдателей оперативная информация позволяет сделать вывод, что фиксируемые ими нарушения не носят системного характера.

Запорожская область. Информация на 20.00 о работе международных наблюдателей Маргарет Бухвостовой (США) и Юрия Приданцева (Россия) на избирательных участках, расположенных в Запорожской области.

Международными наблюдателями посещены:
- одна участковая избирательная комиссия избирательного округа № 75 (участковая избирательная комиссия № 66);
- две избирательных участковых комисии избирательного округа № 77 (участковые избирательные комиссии №№ 5, 6);
- четырнадцать избирательных комиссий избирательного округа № 76 (участковые избирательные комиссии №№ 10, 12-16, 20-22, 32 – 38).

На всех посещённых участках замечены отдельные недостатки, в целом серьезно не влияющие на ход выборов:
- в списках избирателей, представленных в участковых избирательных комиссиях, замечено большое количество технических ошибок, описок, неточностей, не в полной мере учтены изменения, внесённые в ходе первого тура выборов президента Украины;
- на многих участках отсутствуют плакаты, разъясняющие порядок голосования, а также плакаты, разъясняющие ответственность за нарушение избирательного законодательства;
- не на всех участках среди документов УИК есть документы об изменениях, внесенных Верховной радой в законодательство Украины о выборах Президента.

В 20.00 международные наблюдатели Маргарет Бухвостовой (США) и Юрия Приданцева (Россия) провели пресс-конференцию на ТРК «АЛЕКС».

АР Крым. 8 февраля. 04.00. Окружная избирательная комиссия № 10 (г. Симферополь, ул. Павленко, 1). Председатель окружной избирательной комиссии Кирилл Сергеевич Харута (ПР).

Члены окружной избирательной комиссии, представляющие кандидата в Президенты Украины Ю. Тимошенко, всячески препятствуют приему протоколов от участковых избирательных комиссий Бахчисарайского и Симферопольского района. Искусственно, под различными предлогами пытаются затянуть процедуру, создать очередь, в которых люди уже стоят по пять- шесть часов, чтобы сдать протоколы и бюллетени УИК данных районов. Не смотря на многочисленное присутствие международных наблюдателей от ОБСЕ, международных наблюдателей Международной организации «За справедливые выборы», других международных наблюдателей, они пытаются фактически блокировать работу окружной избирательной комиссии по приему документов.

Международный наблюдатель Сергей Буров (Россия) в период с 22.00 07.02.10 по 04.00 08.02.10 регулярно посещал данную окружную избирательную комиссию и фиксировал факты неправомерных действий членов данной комиссии, представляющих кандидата в Президенты Украины Ю. Тимошенко.

Львовская область. 8 февраля 6-00 – 9-00. Международные наблюдатели Сергей Мирзоев и Михаель Хоендаль посетили несколько территориальных избирательных комиссий (ОВК) в Львовской области. Выявились следующие «особенности» избирательного процесса в этом регионе: необычно высокая явка избирателей и отказ от подсчета голосов немедленно по окончании голосования. Например, ОВК № 121 ( г. Сокальск) зафиксировала явку до 90 процентов на избирательных участках этого округа. Корректность подведения итогов голосования вызвала сомнение у международных наблюдателей, поскольку Львовская область известна высокими показателями трудовой миграции.

Та же ОВК №121 прекратила свою работу по подсчету голосов избирателей около 6 -00 утра 8 февраля, как объяснили члены комиссии, «в связи с тем, что дороги занесло снегом». Вместе с тем, наблюдатели имели возможность беспрепятственно проехать по дорогам Львовской области от 160 до 300 километров каждый в период с 4-00 до 11-00 утра 8 февраля 2010 г. Решение комиссии о перерыве подсчета голосов не объявлялось, при наблюдателях члены ОВК №121 попыток связаться с главами участковых комиссий не делали. Обратил на себя внимание также факт того, что из 186 протоколов участковых комиссий, переданных в ОВК №121 около 5% не содержали подписей официальных наблюдателей. Это ставит под сомнение безукоризненность подведенных итогов голосования.

Киев. 8 февраля. 10.00. Предварительные итоги мониторинга второго тура выборов Президента Украины позволяют сделать следующие основные выводы:
• Выборы Президента Украины состоялись и в целом были проведены в соответствии с действующим законодательством.
• Предварительные итоги голосования, подведенные на этот момент имели признаки легальности и легитимности.
• В сравнении с первым туром выборов было зафиксировано большее количество нарушений, однако, они не повлияли на конечные результаты выборов в Украине.
• Стремление избирателей обрести легальный и легитимный итог выборов остро поставили вопрос о том, что справедливые выборы - не только конкурентная предвыборная кампания, проведение честных выборов, с точным подсчетом голосов избирателей, при прозрачных избирательных процедурах, но и признание результатов выборов всеми его участниками, а также цивилизованная передача власти проигравшей стороной.
• Деятельность международных наблюдателей способствовала легальности и легитимности выборов в Украине, утверждению европейских стандартов проведения выборов.

К 15-30 8 февраля 2010 года Центральной избирательной комиссией были подведены итоги согласно электронным данным ОВК по всей стране, которыми были посчитаны 99,98% всех голосов. С отрывом в 3,8% лидировал В.Янукович.

8 февраля 2010 года, в 15.30 в пресс-центре информационного агентства "УНИАН" (ул. Хрещатик, 4) состоялась итоговая пресс-конференция представителей международной организации "За справедливые выборы", посвященная предварительным итогам избирательной кампании по выборам Президента Украины. В пресс-конференции приняли участие: аналитик Лидия Лоусон (Lidia Lawson) (США); адвокат Михаэль Хохендаль (Michael Hohendalhl) (Германия); аналитик, политолог Лев Вершинин (Lev Vershynin) (Израиль); адвокат Сергей Мирзоев (Россия).

На пресс-конференции были оглашены вышеуказанные предварительные выводы миссии наблюдателей, а также были отмечены следующие важные характеристики прошедших выборов.
- Выборы были назначены в срок и на основе закона, органом власти, к компетенции которого отнесен этот вопрос;
- В начальном периоде избирательной кампании отмечались такие очевидные нарушения законодательства о выборах, как агитация до начала избирательной кампании, неравное присутствие на телеканалах кандидатов; недофинансирование системы избирательных комиссий, неподготовленность избирательных участков к проведению выборов в условиях суровой зимы, недофинансирование органов судебной системы, на которые возложено рассмотрение избирательных споров;
- Система избирательных комиссий доказала свою функциональность, несмотря на то, что помимо отмеченных выше недостатков имела место явная перегруженность многих избирательных участков, на которых порой было зарегистрировано более 2 500 избирателей;
- Государственный реестр избирателей не выдержал испытания, его данные фактически не изменили ситуацию для избирателей, которые не находили своей фамилии в списках избирателей и в первом, и во втором туре голосования; по прежнему избирательные комиссии руководствовались списками избирателей и эти два списка дублировали друг друга. Со стороны Центральной избирательной комиссии предпринимались попытки корректировать процедуру исправления списков, однако на местах применялись самые разные подходы, что создавало дополнительные трудности для честных избирателей;
- В Украине действует система весьма развитых актов законодательства, регулирующих избирательный процесс и регламентирующих права участников этого процесса. Вместе с тем, в ходе избирательного процесса в Закон Украины «О выборах президента Украины» были внесены изменения и дополнения (ст. ст. 28, 30, 85), основная цель которых состояла в сохранении избирательного процесса, в предупреждении манипулирования кворумом избирательных комиссий. С учетом конструктивного и правомерного содержания новаций, с учетом того, что участники избирательного процесса накопили немалый опыт применения разнообразных новаций в ходе избирательного процесса, а также с учетом того, что новации стали известны за несколько дней и были официально доведены до каждого избирательного участка, считаем возможным признать оправданными указанные изменения и дополнения. Эти выводы косвенно подтверждаются беспрецедентным голосованием за изменения избирательного закона, на основе которого новации были приняты Верховной Радой Украины. Кроме того, как показала практика, эти изменения были оправданны, поскольку на этапе завершения подсчета голосов в ряде ОВК на юге и востоке страны предпринимались попытки сорвать или затруднить процедуры подведения результатов голосования.
- К наиболее серьезному факту нарушения духа и буквы избирательного закона страны необходимо отнести явное стремление кандидата Ю. Тимошенко использовать преимущества своего должностного положения в избирательном процессе. Ею не было предпринято ничего для того, чтобы отделить деятельность на высоком посту и предвыборную агитацию. Имеется судебное решение, вступившее в законную силу, которым установлен факт использования правительственного пресс-центра для предвыборной агитации. Общеизвестными фактами являются примеры деятельности одного из вице-премьеров, совмещавшего государственную должность с постом руководителя избирательного штаба Тимошенко, а также факт использования одним из министров своих полномочий в целях агитации за Ю.Тимошенко. Считаем необходимым отметить, что международные стандарты и закон "О выборах президента Украины" предусматривают равенство кандидатов на пост президента, но в такой практической ситуации о реальном равенстве кандидатов говорить было невозможно.
- Одним из последствий фактического неравного положения кандидатов стало недофинансирование как системы избирательных комиссий (бюджетные средства поступили на счет ЦИК Украины за 4 дня до Нового года), так и «ручное» и «выборочное» финансирование системы судов страны. Общеизвестным является факт отсутствия денежных средств у Высшего административного суда Украины и других судов в канун выборов. Остается напомнить, что вопросы исполнения бюджета относятся к компетенции правительства страны. Все это весьма отрицательно сказалось на избирательном процессе, однако не повлияло на легитимность его результатов, поскольку явно и своекорыстно примененные преимущества должностного положения одного из кандидатов не только не обеспечили его победу, а доказали слабость перед потенциалом демократического голосования на всеобщих выборах Президента страны. Мы видим в этом факте еще одно свидетельство легитимности состоявшихся выборов.
- Мы считаем, что некоторых рисков избирательной кампании удалось избежать. К примеру, риск масштабных фальсификаций, в особенности на уровне ЦИК сведен практически к нулю в силу представительного состава, прозрачности процедур, публичности решений, даже тех, которые вызвали судебное обжалование. Сам за себя говорит тот факт, что по сравнению с 2004, 2007 годами количество обжалований актов ЦИК значительно снизилось; кроме того, выборы не отмечены открытым противостоянием политических сил в стенах ЦИК. Все это благотворно сказалось на доверии избирателей к выборам, а значит и на их легитимности. Вместе с тем, существуют сомнения относительно высокой явки избирателей (около 90%) в некоторых областях на западе страны. Как отмечалось выше социально-экономическая ситуация вынуждает к трудовой миграции, к отъезду активной части населения, в ряде источников указываются и на 30, и на 50 % такого рода миграции от всего трудоспособного населения. Однако этот факт никак не сказался на снижении числа проголосовавших в этих регионах. Второе обстоятельство, с которым мы связываем высокий риск фальсификаций связано с числом бюллетеней признанных участковыми комиссиями недействительными. Всего из 33 тысяч избирательных участков наибольшее количество недействительных бюллетеней зафиксировано на 100 участках страны. Там установлено около 10% недействительных бюллетеней от общего числа проголосовавших. Международная практика свидетельствует о том, что несоразмерно большое число таких бюллетеней указывает на некорректное подведение итогов голосования. Правомерность таких оценок подтверждается также тем, что достаточно большое количество избирателей – около 4 % проголосовало во втором туре против всех кандидатов. Это чуть более 1 100 000 человек и, таким образом, можно сказать, что общий протестный потенциал нашел свое выражение в этой цифре. Следовательно, избирателям не надо было прибегать к дополнительным средствам протестного голосования, как это, например, имеет место в России, законодательство которой не предусматривает графы «против всех» в избирательных бюллетенях.
- Большое количество обжалованных решений ДВК и ОВК по территории страны по нашему мнению не указывают на недостаток легальности выборов. Известно, что из 77 исков БЮТ о признании недействительными итогов голосования на избирательных участках 72 не были приняты к рассмотрению по определению судов.

События
31.10.2013
Краткий отчет миссии международных наблюдателей на выборах Президента Азербайджана
подробнее
31.10.2013
Предлагаем вниманию посетителей нашего сайта новую книгу Ольги Лобач
подробнее
22.01.2013
Продолжаем публикацию
цикла эссе Ольги Лобач:
Вдова убитого оборотнем,
Вольная химера,
Вампиры

подробнее
28.12.2012
Брат мой, Каин.
Психологическое расследование
Ольги Лобач

подробнее
09.06.2012
Поправки к Переходным положениям
проекта ФЗ "О внесении изменений
в части первую, вторую, третью и
четвертую Гражданского кодекса РФ"

подробнее
01.06.2012
Уточненный текст поправок
в проект Гражданского кодекса РФ

подробнее
25.05.2012
Поправки, предлагаемые в текст
новой редакции Гражданского Кодекса

подробнее
18.05.2012
Новый Гражданский кодекс России
имеет коррупциогенные факторы.

подробнее
26.04.2012
Суд создал искусственные
препятствия защите прав граждан.
118 жителей Чеховского района
остались без судебной защиты.

подробнее
29.03.2012
Особое мнение к Меморандуму
подробнее
26.03.2012
Меморандум наблюдателей
Международной организации
«За справедливые выборы»
(опыт дистантного экспертного
наблюдения за выборами)

подробнее
14.03.2012
Оспаривается акт органа местного
самоуправления о земле:
стоит ли ждать от районного суда
справедливого решения?

подробнее
14.02.2012
Почему экспертное сообщество
не обсуждает статью В. Путина
«Демократия и качество государства»

подробнее
26.12.2011
Роман Елены Котовой
«Третье яблоко Ньютона»

подробнее
12.12.2011
У ВАС ЕСТЬ ПРАВО НА ОТВЕТ!
подробнее
20.07.2011
Иммиграция в Австрию: законно и гарантированно.
Новые услуги, предоставляемые Коллегией и ее партнерами

подробнее
22.06.2011
Институциональная коррупция
подробнее
16.06.2011
Россия не является юридической провинцией Запада
подробнее
18.05.2011
Жертва долга
подробнее
18.05.2011
ТАСС НИ НА ЧТО НЕ УПОЛНОМОЧЕН
подробнее
19.04.2011
ЭКСПЕРТНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ВЫБОРАМИ: пример из практики
подробнее
09.03.2011
Реформа и контрреформа: реформирование судебной сферы приводит к усилению власти чиновников
подробнее
15.02.2011
Обсуждение статей С.Мирзоева в эфире радиостанции "Говорит Москва"
подробнее
12.02.2011
Опубликовано интервью на сайте BBC
подробнее
10.02.2011
"Нужно поставить вопрос о продолжении судебной реформы"
подробнее
28.01.2011
Судебная реформа: что дальше?
подробнее
29.12.2010
Институциональная коррупция и реформы. Некоторые итоги десятилетия
подробнее
27.12.2010
Три года рейдерских атак. Будет четвертый?
подробнее
19.11.2010
Избиения профессионалов. Неутешительные выводы
подробнее
03.11.2010
О выборах на Украине 31 октября 2010 г.
подробнее
01.10.2010
Следственный аппарат: Реформа под руководством президента
подробнее
02.09.2010
СМИ о деле А. Шматко: неожиданный поворот (продолжение)
подробнее
01.09.2010
СМИ о деле А. Шматко: неожиданный поворот
подробнее
31.08.2010
Реформа следствия как часть политической реформы
подробнее
23.07.2010
Дорожная карта судебной реформы
подробнее
05.07.2010
Недосказаное о праве и власти
подробнее
21.06.2010
Неподсудность как признак всевластия чиновников
подробнее
07.06.2010
Бизнесмен — самый зависимый вид человека
подробнее
05.06.2010
Стиль и казус
подробнее
11.05.2010
Три года рейдерских атак. Продолжение.
подробнее
13.04.2010
Три года рейдерских атак
подробнее
24.03.2010
СМИ о деле А.Шматко
подробнее
12.03.2010
Без комментариев
подробнее
02.03.2010
Краткое заключение миссии международных наблюдателей «За справедливые выборы» по выборам в Палату Представителей парламента Республики Таджикистан
подробнее
19.02.2010
Отчет о деятельности наблюдателей Международной организации «За справедливые выборы» по выборам Президента Украины 7 февраля 2010 года
подробнее
23.10.2009
Выборы оказались богаче и парадоксальней существующих стереотипов
подробнее
29.09.2009
Поздравляем с почётным званием!
подробнее

© 2002-2013 МКА "Мирзоев, Мостовой и партнеры" | info@advokaty.org
Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru