Круглый стол в "Александр-Хауз"
   Выборы в г. Кишиневе: СМИ
   Анализ решения ВС Украины от 20.01.05
   Выборы в Украине: Меморандум
   Выборы в Украине
   Судебная практика: защита Сурина
   КБ "Юниаструм Банк"
   Публикации Сергея Мирзоева
   Советское право и государство:
   Поиск легитимности

   Оранжевые революции:
   кризис легитимности

   Журнал "Вслух о...", #5 2004 год
   Журнал "Вслух о...", #4 2004 год
   Журнал "Вслух о...", #9 2003 год
   Журнал "Вслух о...", #8 2003 год
   Журнал "Вслух о...", #7 2003 год
   Журнал "Вслух о...", спец. выпуск
   Журнал "Вслух о...", #6 2003 год
   Журнал "Вслух о...", #5 2003 год

Поправки к проекту №47538-6 федерального закона
«О внесении измененийв части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации,
а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Коллоквиум по обсуждению новой редакции Гражданского кодекса РФ позволил сформулировать основные поправки к тексту законопроекта. Вниманию читателей представлены измененные и дополненные поправки к тексту законопроекта. В эти дни коллоквиум обсуждает проект переходных положений, результатами обсуждений которых мы поделимся на сайте.

№ п/п 
Текст законопроекта
Предлагаемые поправки
Обоснование 
1
7) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав.
1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Не допускаются использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд, с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления, полностью или частично отказывает лицу в защите принадлежащего ему права, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
3. В случае, когда злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, если иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.
4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков (статьи 15, 1064).
5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.";
Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Не допускается осуществление (недобросовестное осуществление) гражданских прав:
а) исключительно с намерением причинить вред другому лицу;
б) в целях ограничения конкуренции и злоупотребления доминирующим положением на рынке.
в) препятствующее осуществлению гражданских прав другого лица;
г) в других случаях, установленных законом».
Из пункта 2 исключить слова: «характера и».
Пункт 3 исключить.
Пункт 4 считать пунктом 3, изложив его в следующей редакции:
«3.Если, в результате несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1настоящей статьи, другому лицу причинён вред, такое лицо вправе требовать возмещения причинённых убытков (ст.15, 1064)».
Дополнить статью пунктом 4 в следующей редакции: «4.Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются до тех пор, пока судом не будет установлено иное».
Определение злоупотребления правом, как любого заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав недопустимо, поскольку несёт в себе опасность неоправданного расширения сферы усмотрения суда при рассмотрении соответствующих дел, а также создаёт угрозу для прочности субъективных прав и тем самым для стабильности гражданского оборота. По этим причинам предлагается понятие «обход закона» (легальное определение которого в Проекте отсутствует), а также ограничить состав случаев, которые являются «недопустимым недобросовестным осуществлением» гражданских прав.
Установление указанного состава в значительной степени устраняет имеющуюся неопределённость. Презумпция добросовестности и разумности действий субъектов гражданского права размещается здесь же, в качестве важнейшей гарантии от неоправданного применения судами и заинтересованными лицами положений настоящей статьи.
2
6) главу 2 после статьи 8 дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1. Государственная регистрация прав на имущество.
2. Если основанием возникновения, изменения или прекращения права на имущество является сделка, право возникает, изменяется или прекращается не ранее внесения соответствующей записи в реестр, за исключением случаев, предусмотренных законом. Если иное не установлено законом, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.
Запись в реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в реестр вносится по заявлению любой стороны сделки через нотариуса.
Исключить абзац 2 пункта 2
Отсутствие установленных законом регламентов, стандартов деятельностинотариусов, несовместимость информационных процедур нотариата (отсутствие у нотариусов современных информационных технологий) и регистрирующих органовприведут при введении этой нормы к массовому затягиванию сроков сделок и неоправданному росту издержек участников гражданского оборота.
3
4. Государственный орган, осуществляющий регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.
Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается на основании нотариально удостоверенной сделки, государственный орган вправе проверить законность соответствующей сделки.
Дополнить абзац 1 словами: «за исключением случаев, когда сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав, которые подлежат государственной регистрации, нотариально удостоверена».
Абзац 2 исключить.
Устраняет неоправданное дублирование деятельности нотариата и регистрирующих органов, устраняет неопределенность в распределении ответственности между ними.
4
19) в статье 50:
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в одной из организационно-правовых форм некоммерческих корпораций и некоммерческих унитарных организаций (статья 65.1).
К некоммерческим корпорациям относятся:
потребительские кооперативы, в том числе товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные, дачные, дачно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, садово-огороднические (огороднические) и дачные объединения граждан, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы (общества взаимного кредита), фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
общественные организации, в том числе политические партии, казачьи общества и общины коренных малочисленных народов, а также созданные в качестве юридических лиц профсоюзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности и территориального общественного самоуправления;
ассоциации и союзы граждан и (или) юридических лиц, в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профсоюзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты.
К некоммерческим унитарным организациям относятся:
общественные, благотворительные и иные фонды, в том числе автономные некоммерческие организации; государственные (в том числе государственные академии наук), муниципальные и частные (в том числе общественные) учреждения;
религиозные организации.";
Слова «религиозные организации» исключить из числа некоммерческих унитарных организаций и включить в число некоммерческих корпораций.
См. ст.65.1
5
23) в статье 53:
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или устава юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного совета, правления и т.п.).";
Исключить Ввиду отсутствия конкретного правового содержания понятий «добросовестно» и «разумно».
6
24) параграф 1 главы 4 после статьи 53 дополнить статьями 53.1 - 53.4 следующего содержания:
"Статья 53.1. Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица.
1. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или устава юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, возместить убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. Указанное лицо отвечает, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.
Исключить слова: «Указанное лицо отвечает, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.» Наличие признаков, содержание которых не определено, не может быть основанием ответственности.
Неясно также, являются ли перечисленные в этом предложении признаки дополнительными основаниями ответственности или ограничением состава виновных действий, влекущих ответственность.
  2. Ответственность, предусмотренную пунктом 1 настоящей статьи, несут также члены коллегиальных органов юридического лица, за исключением тех из них, кто голосовал против решения, которое повлекло причинение юридическому лицу убытков, или, действуя добросовестно, не принимал участия в голосовании. Исключить слова «действуя добросовестно» Может ли быть «недобросовестным» уклонение от «недобросовестных действий»?
  3. Лицо, имеющее фактическую возможность определять действия юридического лица, включая возможность давать указания лицам, названным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обязано действовать в интересах юридического лица разумно и добросовестно и несет ответственность за убытки, причиненные им юридическому лицу по его вине. Исключить слова: «обязано действовать в интересах юридического лица разумно и добросовестно и» См.выше
  5. Соглашение об устранении или ограничении ответственности лиц, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, за совершение недобросовестных действий, а в публичном обществе - за совершение недобросовестных и неразумных действий (пункт 3 статьи 53) ничтожно.
Соглашение об устранении или ограничении ответственности лица, указанного в пункте 3 настоящей статьи, ничтожно.
Изложить в редакции:
5. Соглашение об устранении или ограничении ответственности лиц, указанных в пунктах 1 -3 настоящей статьи, ничтожно, за исключением корпоративного договора, заключенного всеми участниками юридического лица.
 
7 Статья 53.2. Аффилированность.
2. Наличие аффилированности признается:
1) между контролирующим (включая его аффилированных лиц) и подконтрольным лицом, а также между лицами, находящимися под общим контролем, определяемым по признакам, предусмотренным статьей 53.3 настоящего Кодекса, за исключением лиц, находящихся под общим контролем публично-правовых образований;
Исключить слова: «за исключением лиц, находящихся под общим контролем публично-правовых образований» Противоречит конституционному принципу равноправия форм собственности
  2) между физическим лицом и его супругом, их родителями, детьми, полнородными и неполнородными братьями и сестрами, усыновителями и усыновленными, дедушками и бабушками, внуками, племянниками и племянницами, дядями и тетями; Исключить слова «дедушками и бабушками, внуками, племянниками и племянницами, дядями и тетями» В противном случае аффилированными будут считаться лица, связанные любой степенью родства.
  4) между юридическим лицом и имеющим возможность самостоятельно либо совместно с другими лицами прямо или косвенно (через третьих лиц) согласованно распоряжаться более чем двадцатью процентами общего количества голосов участников данного юридического лица лицом, а также его аффилированными лицами; Исключить Такую возможность имеет любой участник юридического лица и произвольный состав лиц, не являющихся его участниками
  6) между юридическими лицами, в которых одно и то же лицо имеет возможность самостоятельно либо совместно с другими лицами прямо или косвенно (через третьих лиц) согласованно распоряжаться более чем двадцатью процентами общего количества голосов участников каждого из этих юридических лиц либо одного из них, являясь при этом контролирующим по отношению к другому. При этом не считаются аффилированными по данному основанию юридические лица, участником которых с соответствующей долей участия является публично-правовое образование; Исключить слова: «либо совместно с другими лицами»

Исключить слова: «При этом не считаются аффилированными по данному основанию юридические лица, участником которых с соответствующей долей участия является публично-правовое образование»
См.выше



Нарушает конституционный принцип равенства форм собственности
  7) между юридическими лицами, в одном из которых лицо и (или) его аффилированные лица выполняют функции органа управления, а в другом имеют возможность самостоятельно либо совместно с другими лицами прямо или косвенно (через третьих лиц) согласованно распоряжаться более чем двадцатью процентами общего количества голосов участников данного юридического лица либо являются контролирующим лицом; Исключить слова: «либо совместно с другими лицами» См.выше
  4. Судом может быть признано наличие аффилированности между лицами, несмотря на отсутствие оснований, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что эти лица получили фактическую возможность влиять на юридическое лицо в результате их согласованных действий. Исключить Лица, составившие большинство при голосовании на общем собрании, могут быть признаны аффилированными в силу самого этого факта!
Перечень оснований для признания аффилированности должен быть исчерпывающим.
8 39) параграф 1 главы 4 после статьи 65 дополнить статьями 65.1 - 65.3 следующего содержания: Исключить слова «религиозные организации» из абзаца 2 и включить в абзац 1. Члены религиозных организаций всех традиционных конфессий обладают правом на участие в управлении их деятельностью. В отношении христианских конфессий это вытекает из решений Вселенских соборов, являющихся источниками канонического права.
9 Статья 65.3. Управление в корпорации.
2. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, к исключительной компетенции высшего органа управления корпорации относятся:
7) принятие решений об участии корпорации в других юридических лицах и о создании филиалов и открытии представительств корпорации, если иное не предусмотрено законами о хозяйственных обществах;
Слова «законами о хозяйственных обществах» заменить словами: «законами о конкретных видах юридических лиц» Создание филиалов (отделений) общественных и др.некоммерческих организаций также осуществляется в ином порядке.
  3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иным законом или уставом корпорации, в ней может быть образован постоянно действующий коллегиальный орган (наблюдательный или иной совет), контролирующий деятельность ее исполнительных органов. В состав указанного органа коммерческой корпорации не могут входить единоличный исполнительный орган корпорации и члены ее коллегиальных исполнительных органов. Исключить слова «В состав указанного органа коммерческой корпорации не могут входить единоличный исполнительный орган корпорации и члены ее коллегиальных исполнительных органов» Этот вопрос относится к компетенции лиц, принявших решение о создании постоянно действующего коллегиального органа. Распространение данного правила на все коммерческие корпорации не имеет прецедентов.
10 43) подпараграф 1 параграфа 2 главы 4 после статьи 66 дополнить статьями 66.1 - 66.3 следующего содержания:
Статья 66.2. Уставный капитал хозяйственного общества.
1. Денежная оценка вклада участника хозяйственного общества подлежит независимой оценке и не может превышать сумму оценки, определенную независимым оценщиком.
Пункт 1 ст.66.2 изложить в редакции:
1. Денежная оценка вклада участника хозяйственного общества производится по соглашению между учредителями (участниками) общества и, в случаях предусмотренных законом, подлежит независимой оценке и не может превышать сумму оценки, определенную независимым оценщиком.
Независимая оценка исключительных прав не может быть осуществлена в принципе (т.к. они уникальны), а оценка прав по лицензионным договорам может быть осуществлена только их сторонами.
  3. При оплате долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не денежными средствами, а иным имуществом, участники такого общества и независимый оценщик в случае недостаточности имущества общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах суммы, на которую завышена оценка имущества, внесенного в уставный капитал, в течение пяти лет с момента государственной регистрации общества или внесения в устав общества соответствующих изменений. Дополнить словами «а в случае проведения независимой оценки» перед словами «и независимый оценщик». См.выше
11 50) пункт 3 статьи 82 дополнить абзацем следующего содержания:
"Число коммандитистов в товариществе на вере не должно превышать двадцати. В противном случае оно подлежит преобразованию в хозяйственное общество в течение года, а по истечении этого срока - ликвидации в судебном порядке, если число его коммандитистов не уменьшится до указанного предела.";
Исключить  
    Включить пункт 50 в следующей редакции:
а) Исключить из пункта 1 статьи 82 слова «и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности».
б) изложить статью 84 в следующей редакции:
«Статья 84. Управление в товариществе на вере и ведение его дел.
1. Управление деятельностью товарищества на вере осуществляется полными товарищами. Порядок управления и ведения дел такого товарищества его полными товарищами устанавливается ими по правилам настоящего Кодекса о полном товариществе, если иное не предусмотрено учредительным договором.
2. Если иное не предусмотрено учредительным договором, вкладчики не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, а также Они не вправе оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества.
3. Вкладчики не вправе выступать от имени товарищества на вере иначе, как по доверенности.»
 
12 59) статью 94 изложить в следующей редакции:"Статья 94. Выход участника общества с ограниченной ответственностью из общества.
1. Участник общества с ограниченной ответственностью вправе выйти из общества независимо от согласия других его участников или общества путем:
подачи заявления о выходе из общества, если такая возможность предусмотрена уставом общества;
предъявления к обществу требования о приобретении обществом доли в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 6 статьи 93 настоящего Кодекса и законом об обществах с ограниченной ответственностью.
Дополнить пунктом 1 в следующей редакции:
1. Уставом общества с ограниченной ответственностью может быть предусмотрен запрет на выход участников из общества в течение определенного периода времени либо до момента выполнения определенного условия.
Пункт 1 считать 2 и дополнить (с начала пункта) словами: «За исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,»
Пункт 2 считать пунктом 3.
 
13 83) параграф 5 главы 4 считать параграфом 4 главы 4 и изложить его в следующей редакции: Дополнить параграф статьями 117.8 – 117.11 в следующей редакции:
Статья 117.8. Основные положения о религиозных организациях.
1. Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры (местная религиозная организация), а также объединение таких организаций (централизованная религиозная организация) и (или) созданный ими руководящий либо координирующий орган.
2. Настоящий Кодекс в соответствии с его статьей 2 определяет гражданско-правовое положение религиозных организаций.
Правовое положение религиозных организаций определяется также законом о религиозных организациях (объединениях).
Религиозные организации действуют в соответствии со своими уставами и не противоречащими закону внутренними установлениями.
3. Религиозная организация может быть преобразована в общественную организацию, ассоциацию (союз) или фонд.

Статья 117.9. Учредители и устав религиозной организации.
1. Местная религиозная организация создается в соответствии с законом о религиозных организациях (объединениях) не менее чем десятью гражданами-учредителями, а централизованная религиозная организация - не менее чем тремя местными религиозными организациями или другой централизованной религиозной организацией.
2. Учредительным документом религиозной организации является ее устав, утвержденный ее учредителями или централизованной религиозной организацией.
Устав религиозной организации должен содержать сведения о ее виде, наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, о порядке вступления (принятия) участников (членов) в организацию и выхода из нее, о порядке формирования, составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, а также об источниках образования ее имущества, направлениях его использования и порядке распределения имущества, остающегося после ее ликвидации, и иные сведения, предусмотренные законом о религиозных организациях (объединениях).

Статья 117.10. Права и обязанности участника (члена) религиозной организации
1. Участник (член) религиозной организации осуществляет корпоративные права, предусмотренные пунктом 1 статьи 65.2 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уставом организации. Он также вправе на равных началах с другими участниками (членами) организации безвозмездно пользоваться оказываемыми ею услугами.
2. Участник (член) религиозной организации наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации пунктом 3 статьи 65.2 настоящего Кодекса, несет также обязанность уплачивать предусмотренные ее уставом членские и иные имущественные взносы.
Участник (член) религиозной организации вправе по своему усмотрению в любое время выйти из организации, в которой он участвует.
3. Членство в религиозной организации неотчуждаемо. Осуществление прав участника (члена) такого объединения граждан не может быть передано другому лицу.

Статья 117.11. Имущество религиозной организации
1. Религиозные организации являются собственниками имущества, необходимого для обеспечения их деятельности, в том числе имущества, приобретенного или созданного ими за счет собственных средств, а также пожертвованного или переданного им в собственность иными гражданско-правовыми способами (статья 240).
2. На принадлежащее религиозным организациям имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по требованиям их кредиторов. Перечень такого имущества определяется в порядке, установленном законом о религиозных организациях (объединениях).
3. Учредители религиозной организации не сохраняют имущественных прав на имущество, переданное ими этой организации в собственность.
4. Учредители религиозных организаций не отвечают по обязательствам таких организаций, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих учредителей.";
 
14 84) главу 4 дополнить новым параграфом 5 следующего содержания:
3. Религиозные организации
Статья 121. Основные положения о религиозных организациях
1. Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры (местная религиозная организация), а также объединение таких организаций (централизованная религиозная организация) и (или) созданный им руководящий либо координирующий орган.
2. Настоящий Кодекс в соответствии с его статьей 2 определяет гражданско-правовое положение религиозных организаций.
Правовое положение религиозных организаций определяется также законом о религиозных организациях (объединениях).
Религиозные организации действуют в соответствии со своими уставами и не противоречащими закону внутренними установлениями.
3. Религиозная организация может быть преобразована в общественную организацию, ассоциацию (союз) или фонд.

Статья 122. Учредители и устав религиозной организации
1. Местная религиозная организация создается в соответствии с законом о религиозных организациях (объединениях) не менее чем десятью гражданами-учредителями, а централизованная религиозная организация - не менее чем тремя местными религиозными организациями или другой централизованной религиозной организацией.
2. Учредительным документом религиозной организации является ее устав, утвержденный ее учредителями или централизованной религиозной организацией.
Устав религиозной организации должен содержать сведения о ее виде, наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, о составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, а также об источниках образования ее имущества, направлениях его использования и порядке распределения имущества, остающегося после ее ликвидации, и иные сведения, предусмотренные законом о религиозных организациях (объединениях).

Статья 123. Имущество религиозной организации
1. Религиозные организации являются собственниками имущества, необходимого для обеспечения их деятельности, в том числе имущества, приобретенного или созданного ими за счет собственных средств, а также пожертвованного или переданного им в собственность иными гражданско-правовыми способами (статья 240).
2. На принадлежащее религиозным организациям имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по требованиям их кредиторов. Перечень такого имущества определяется в порядке, установленном законом о религиозных организациях (объединениях).
3. Учредители религиозной организации не сохраняют имущественных прав на имущество, переданное ими этой организации в собственность.
переданное ими этой организации в собственность. 4. Учредители религиозных организаций не отвечают по обязательствам таких организаций, в создании или в деятельности которых они участвуют, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих учредителей.";
Исключить См. выше
15 92) статью 136 изложить в следующей редакции:
«Статья 136. Плоды, продукция и доходы.
Плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто ее использует, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений».
Текст законопроекта считать пунктом 1, исключая слова «если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений».
Дополнить статью пунктами 2 и 3 в следующей редакции:
«2. Плоды и продукция, полученные от использования охраняемого результата интеллектуальной деятельности либо от использования средства индивидуализации, а также доходы, полученные от такого использования, принадлежат обладателю исключительного права.
3. Положения пунктов 1 и 2 применяются, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений».
 
16 95) главу 7 изложить в следующей редакции:
"Глава 7. ЦЕННЫЕ БУМАГИ
§ 1. Общие положения
Статья 142. Ценные бумаги
1. Ценными бумагами являются соответствующие установленным законом требованиям документы, удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при их предъявлении (документарные ценные бумаги).
Ценными бумагами признаются также обязательственные и иные права, закрепленные в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего или выдавшего ценные бумаги в соответствии с требованиями закона, осуществление и передача которых возможны только с соблюдением правил учета этих прав в соответствии со статьей 149 настоящего Кодекса (бездокументарные ценные бумаги.
2. Права, которые могут удостоверяться (закрепляться) ценными бумагами, определяются законом.
3. Ценными бумагами являются акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке.
Дополнить пунктом 4 в следующей редакции:
«4. Оборот векселей регулируется законом о переводном и простом векселе. Правила настоящей главы применяются к векселям, поскольку это не противоречит указанному закону».
Вексельные отношения в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 11 марта 1997 г. N 48-ФЗ "О переводном и простом векселе" и Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 7 августа 1937 г. N 104/1341 "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе". Эти акты применяются в соответствии с международными обязательствами России, вытекающими из ее участия в Конвенции, устанавливающей Единообразный закон о переводном и простом векселе, и Конвенции, имеющей целью разрешение некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях (Женева, 7 июня 1930 г.). Таким образом, должно быть непосредственно обеспечено преимущество международных обязательств над нормами национального законодательства.
17 100) дополнить после статьи 152.1 статьей 152.2 следующего содержания:

"Статья 152.2. Охрана частной жизни гражданина.
1. Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, включая сведения о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни, о фактах биографии такого лица, об участии этого лица в судопроизводстве.
Не являются нарушением правил, установленных абзацем первым настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни физического лица в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, когда информация о частной жизни физического лица ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.
3. Запрещается использование полученной с нарушением закона информации о частной жизни лица при создании произведений науки, литературы и искусства, если такое использование нарушает интересы указанного лица.
5. Право требовать защиты частной жизни гражданина способами, предусмотренными пунктом 2 статьи 150 настоящего Кодекса, а также настоящей статьей, в случае его смерти имеют дети, родители и переживший супруг такого гражданина.";




Дополнить вторым абзацем в следующей редакции:
«В случаях, когда сбор и хранение информации о частной жизни гражданина без его согласия предусмотрены законом, ее распространение и использование допускаются только по основаниям и способами, предусмотренными указанным законом. Нарушение этих правил влечет те же последствия, что и нарушение правил, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.»
Абзац второй считать абзацем третьим, исключив из него слова: «в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях,» и «ранее стала общедоступной»











Слова «если такое использование нарушает интересы указанного лица» заменить словами: «без согласия этого лица либо лиц, предусмотренных пунктом 5 данной статьи».




Заменить слова «дети, родители и переживший супруг такого гражданина» словами «лица, признаваемые его наследниками по закону».




Неправомерное распространение и использование информации должно влечь равную ответственность независимо от того, правомерно ли она была собрана и хранима.

Следует исходить из того, что закон только и может предусматривать «сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни физического лица в государственных, общественных или иных публичных интересах». Иначе неясно, какие именно интересы подразумеваются.





















Никто иной и не может судить о том, были ли нарушены его интересы.











Круг лиц, чьи интересы нарушены, неправомерно сужен.
18 111) параграф 1 главы 9 после статьи 165 дополнить статьей 165.1 следующего содержания:"Статья 165.1. Юридически значимые сообщения.
1. Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для последнего такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения адресату или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в том случае, когда оно было направлено, но не было фактически получено адресатом по обстоятельствам, зависящим от него.
2. Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.";
Абзац 2пункта 1 статьи 165.1 дополнить словами «при условии исполнения требований законодательства о доставке почтового или иного отправления».
Дополнить пункт 1 абзацем 3 в следующей редакции:
«Почтовая, экспедиторская организация, иное лицо, обязавшиеся доставить уведомление, несут ответственность за последствиянедоставки уведомления»
Норма абзаца 2 в редакции законопроекта устраняет ответственность лица или публичного органа, направляющего юридически значимые уведомления, если они не заинтересованы в их получении адресатом. Предлагаемая поправка ее восстанавливает.
19 135) главу 10 после статьи 188 дополнить статьей 188.1 следующего содержания:"Статья 188.1. Безотзывная доверенность.
1. Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, может указать в доверенности, выданной в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства (обязательств) представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, на то, что эта доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия или может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях (безотзывная доверенность).
Такая доверенность может быть в любом случае отменена после прекращения того обязательства, для обеспечения или исполнения которого она была выдана, а также в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, а равно возникновения обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое злоупотребление может произойти в будущем.
Дополнить абзац 2, после слов «а также» словами «в любое время» Устраняет неопределённость во времени.
20 145) раздел II изложить в следующей редакции:
"Раздел II. ВЕЩНОЕ ПРАВО
Подраздел 3. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
Глава 19.2. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И ИНЫЕ ПРИРОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ
«Статья 294. Содержание соседских прав.
1. Собственник земельного участка обязан, если соглашением с собственником (владельцем) соседнего земельного участка не предусмотрено иное:
не возводить здания или сооружения, в отношении которых очевидно, что их существование или использование будет иметь следствием недопустимое воздействие на соседний земельный участок;
принимать меры по предотвращению вреда, который может быть причинен соседнему участку ненадлежаще содержащимся собственником существующим зданием (сооружением), в том числе обязан снести здание (сооружение), оказывающее недопустимое воздействие на соседний земельный участок;
устранять опасность обрушения здания или сооружения либо его части на соседний участок; допускать на земельный участок владельца соседнего участка для земляных и иных работ в целях доступа к зданию или сооружению, расположенному на соседнем земельном участке, при необходимости его ремонта, если такие работы не могут быть осуществлены иным способом; свободно пропускать воду, поступающую естественным образом на участок с соседнего земельного участка, а также не подсыпать землю на свой земельный участок, если это нарушает естественные стоки с соседнего земельного участка или препятствует им;
не возводить на своем земельном участке здания и сооружения и не осуществлять посадки таким образом, что это может ухудшить состояние соседнего участка или посадок на нем либо нарушить устойчивость расположенных на нем зданий или сооружений;
не углублять свой земельный участок таким способом, что грунт соседнего участка лишится опоры;
не сооружать колодцы таким образом, чтобы это препятствовало поступлению воды в колодец на соседнем участке;
не возводить канализационных сооружений, приводящих к загрязнению соседнего участка; воздерживаться от иных действий, которые могут привести к нарушению прав соседей.»
Исключить последний абзац пункта 1. Во избежание злоупотреблений перечень должен быть исчерпывающим.
21 Подраздел 3. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
Глава 19.2. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И ИНЫЕ ПРИРОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ
Статья 296.6. Порядок прекращения права собственности на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования.
4. При продаже земельного участка по основаниям, предусмотренным статьями 296.4 и 296.5 настоящего Кодекса, вместе с ним продаются здания и сооружения, расположенные на земельном участке, принадлежащие собственнику земельного участка на праве собственности. Собственнику земельного участка выплачиваются средства, вырученные от продажи, за вычетом расходов на проведение торгов по продаже участка.
Пункт 4 изложить в редакции:
«4. При продаже земельного участка по основаниям, предусмотренным статьями 296.4 и 296.5 настоящего Кодекса, не допускается продажа правомерно возведенных зданий и сооружений, расположенных на земельном участке, принадлежащие собственнику земельного участка на праве собственности.»
Устраняется возможность умышленного использования должностными лицами возможности прекращения права собственности на земельный участок с целью прекращения права собственности на другие объекты недвижимости, находящиеся на нем.
22 Подраздел 3. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
Глава 19.4. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПОМЕЩЕНИЯ
Статья 298.7. Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое помещение.
1. Если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
2. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются к отношениям, связанным с прекращением права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения, с особенностями, предусмотренными жилищным законодательством.
Статью исключить
Вариант: ввести ее в действие через 10 лет (переходные положения).
В условиях подчас катастрофического технического состояния зданий, строений и сооружений, возникшего помимо воли собственников и, зачастую, до возникновения у них прав собственности,введение подобных оснований для прекращения прав собственности могут привести к непредсказуемым социальным и экономическим последствиям.
23 Подраздел 3. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
Глава 19. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
Статья 261. Основания прекращения права собственности
2. Принудительное изъятие у собственника вещи не допускается, кроме предусмотренных настоящим Кодексом случаев, когда по основаниям, установленным законом, производятся:
11) прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое помещение (статья 298.7)
подп.11 п.2 ст. 261 исключить См.выше
24 Подраздел 4. ОГРАНИЧЕННЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА
Глава 20.1. ПРАВО ЗАСТРОЙКИ
Статья 300. Право застройки земельного участка.
3. Лицо, имеющее право застройки, вправе отчуждать третьим лицам помещения в здании, возведенном на основании права застройки. В этом случае собственники помещений с момента государственной регистрации права собственности на помещение признаются участниками права застройки (за исключением случаев, когда они приобретают долю в праве общей собственности на земельный участок в соответствии с пунктом 2 или 3 статьи 298.6 настоящего Кодекса), а их права определяются в соответствии с главой 19.4 настоящего Кодекса.
Дополнить пункт 3 словами: «Собственники помещений не могут быть лишены права собственности или права пользования помещением, земельным участком, на котором оно расположено в случае прекращения права застройки. В этом случае собственникам помещений предоставляется разумный срок и возможность для приобретения доли в праве общей собственности на земельный участок». Устраняет риск утратить право собственности лицами, которые приобрели у субъекта права застройки квартиру в здании, в силу прекращения права застройки по многочисленным основаниям, предусмотренным законопроектом (в т.ч. ст. 296.4 -296.6), в силу некорректно сформулированных положений статей 300, 300.6 и 300.7 законопроекта. Лицо, купившее у субъекта права застройки квартиру в доме, также становится субъектом права застройки, но не становится собственником земли находящейся под ней. Редакция законопроекта не создает гарантий, к примеру, дольщикам строительства жилья, но создает для них дополнительные риски и обязанности.
События
31.10.2013
Краткий отчет миссии международных наблюдателей на выборах Президента Азербайджана
подробнее
31.10.2013
Предлагаем вниманию посетителей нашего сайта новую книгу Ольги Лобач
подробнее
22.01.2013
Продолжаем публикацию
цикла эссе Ольги Лобач:
Вдова убитого оборотнем,
Вольная химера,
Вампиры

подробнее
28.12.2012
Брат мой, Каин.
Психологическое расследование
Ольги Лобач

подробнее
09.06.2012
Поправки к Переходным положениям
проекта ФЗ "О внесении изменений
в части первую, вторую, третью и
четвертую Гражданского кодекса РФ"

подробнее
01.06.2012
Уточненный текст поправок
в проект Гражданского кодекса РФ

подробнее
25.05.2012
Поправки, предлагаемые в текст
новой редакции Гражданского Кодекса

подробнее
18.05.2012
Новый Гражданский кодекс России
имеет коррупциогенные факторы.

подробнее
26.04.2012
Суд создал искусственные
препятствия защите прав граждан.
118 жителей Чеховского района
остались без судебной защиты.

подробнее
29.03.2012
Особое мнение к Меморандуму
подробнее
26.03.2012
Меморандум наблюдателей
Международной организации
«За справедливые выборы»
(опыт дистантного экспертного
наблюдения за выборами)

подробнее
14.03.2012
Оспаривается акт органа местного
самоуправления о земле:
стоит ли ждать от районного суда
справедливого решения?

подробнее
14.02.2012
Почему экспертное сообщество
не обсуждает статью В. Путина
«Демократия и качество государства»

подробнее
26.12.2011
Роман Елены Котовой
«Третье яблоко Ньютона»

подробнее
12.12.2011
У ВАС ЕСТЬ ПРАВО НА ОТВЕТ!
подробнее
20.07.2011
Иммиграция в Австрию: законно и гарантированно.
Новые услуги, предоставляемые Коллегией и ее партнерами

подробнее
22.06.2011
Институциональная коррупция
подробнее
16.06.2011
Россия не является юридической провинцией Запада
подробнее
18.05.2011
Жертва долга
подробнее
18.05.2011
ТАСС НИ НА ЧТО НЕ УПОЛНОМОЧЕН
подробнее
19.04.2011
ЭКСПЕРТНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ВЫБОРАМИ: пример из практики
подробнее
09.03.2011
Реформа и контрреформа: реформирование судебной сферы приводит к усилению власти чиновников
подробнее
15.02.2011
Обсуждение статей С.Мирзоева в эфире радиостанции "Говорит Москва"
подробнее
12.02.2011
Опубликовано интервью на сайте BBC
подробнее
10.02.2011
"Нужно поставить вопрос о продолжении судебной реформы"
подробнее
28.01.2011
Судебная реформа: что дальше?
подробнее
29.12.2010
Институциональная коррупция и реформы. Некоторые итоги десятилетия
подробнее
27.12.2010
Три года рейдерских атак. Будет четвертый?
подробнее
19.11.2010
Избиения профессионалов. Неутешительные выводы
подробнее
03.11.2010
О выборах на Украине 31 октября 2010 г.
подробнее
01.10.2010
Следственный аппарат: Реформа под руководством президента
подробнее
02.09.2010
СМИ о деле А. Шматко: неожиданный поворот (продолжение)
подробнее
01.09.2010
СМИ о деле А. Шматко: неожиданный поворот
подробнее
31.08.2010
Реформа следствия как часть политической реформы
подробнее
23.07.2010
Дорожная карта судебной реформы
подробнее
05.07.2010
Недосказаное о праве и власти
подробнее
21.06.2010
Неподсудность как признак всевластия чиновников
подробнее
07.06.2010
Бизнесмен — самый зависимый вид человека
подробнее
05.06.2010
Стиль и казус
подробнее
11.05.2010
Три года рейдерских атак. Продолжение.
подробнее
13.04.2010
Три года рейдерских атак
подробнее
24.03.2010
СМИ о деле А.Шматко
подробнее
12.03.2010
Без комментариев
подробнее
02.03.2010
Краткое заключение миссии международных наблюдателей «За справедливые выборы» по выборам в Палату Представителей парламента Республики Таджикистан
подробнее
19.02.2010
Отчет о деятельности наблюдателей Международной организации «За справедливые выборы» по выборам Президента Украины 7 февраля 2010 года
подробнее
23.10.2009
Выборы оказались богаче и парадоксальней существующих стереотипов
подробнее
29.09.2009
Поздравляем с почётным званием!
подробнее

© 2002-2013 МКА "Мирзоев, Мостовой и партнеры" | info@advokaty.org
Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru