Круглый стол в "Александр-Хауз"
   Выборы в г. Кишиневе: СМИ
   Анализ решения ВС Украины от 20.01.05
   Выборы в Украине: Меморандум
   Выборы в Украине
   Судебная практика: защита Сурина
   КБ "Юниаструм Банк"
   Публикации Сергея Мирзоева
   Советское право и государство:
   Поиск легитимности

   Оранжевые революции:
   кризис легитимности

   Журнал "Вслух о...", #5 2004 год
   Журнал "Вслух о...", #4 2004 год
   Журнал "Вслух о...", #9 2003 год
   Журнал "Вслух о...", #8 2003 год
   Журнал "Вслух о...", #7 2003 год
   Журнал "Вслух о...", спец. выпуск
   Журнал "Вслух о...", #6 2003 год
   Журнал "Вслух о...", #5 2003 год

Поправки, предлагаемые в текст новой редакции Гражданского кодекса России
к.э.н Волковым Л.В., к.ю.н. Левченко Н.П., Мостовым П.П., к.ю.н. Мирзоевым, к.ю.н Наумовым
(по состоянию на 21 мая 2012)

Коллегия проводит регулярные коллоквиумы, в ходе которых обсуждаются проекты Гражданского кодекса, внесенные в Государственную Думу.
Вниманию читателей представляются изменения, которые были приняты к рассмотрению Государственной Думой 21 мая. В работе принимали участие к.э.н Волков Л.В., к.ю.н. Левченко Н.П., Мостовой П.П., к.ю.н. Мирзоев, к.ю.н Наумов

№ п/п 
Текст, к которому предлагается поправка 
Содержание поправки 
Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой 
Обоснование 
Статья 1
Пункт 1 «в статье 1: а) абзац второй пункта 2 считать пунктом 3;
б) дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
5. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения."; 
Исключить пункт 1  
 
Добросовестно должны действовать не только участники гражданских, но и любых иных правоотношений – это общеправовое требование, составляющее предмет регулирования другого закона. Как и запрет извлекать преимущества из его несоблюдения; Презумпция добросовестности участника и санкции к недобросовестным участникам гражданских правоотношений законопроектом предусматриваются (и действующая, и предлагаемая редакция статьи 10);  
пункт 1 статьи 2 после слова «регулирует» дополнить словами «отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения),»; 
Исключить пункт 2 
 
- понятие «определение правового положения участников гражданского оборота», имеющееся в пункте 1 статьи 2, во многом охватывает предлагаемое «регулирование отношений, связанных с участием в корпоративных организациях или с управлением ими»;
- предлагаемый текст «связанных с участием …» страдает неопределенностью;  
Пункт 3
«в статье 5:
а) в наименовании слова «делового оборота» исключить; б) пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.»;  
Исключить пункт 2 
 
Предлагаемое понятие обычая носит общеправовой характер, поэтому его логический объем ограничить признаком, характеризующим его как как гражданско-правовой; 
6) главу 2 после статьи 8 дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
«Статья 8.1. Государственная регистрация прав на имущество
1. В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество), подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется государственным органом, определенным законом, на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
В реестре должны быть указаны с достаточной определенностью объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
2. Если основанием возникновения, изменения или прекращения права на имущество является сделка, право возникает, изменяется или прекращается не ранее внесения соответствующей записи в реестр, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Если иное не установлено законом, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.
Запись в реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в реестр вносится по заявлению любой стороны сделки через нотариуса.
3. В случаях, когда право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, изменении или прекращении этого права вносится в реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в реестр.
4. Государственный орган, осуществляющий регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.
Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается на основании нотариально удостоверенной сделки, государственный орган вправе проверить законность соответствующей сделки.
5. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, предполагается таковым, если не доказано иное. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.
Лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные реестра.
6. В отношении зарегистрированного права в государственный реестр может быть внесена отметка о возражении лица, за которым аналогичное право было зарегистрировано ранее.
Лицо, оспаривающее зарегистрированное право в суде, вправе требовать внесения в реестр отметки о наличии судебного спора в отношении этого права.
Если в течение трех месяцев со дня внесения в реестр отметки о возражении в отношении зарегистрированного права лицо, по заявлению которого она внесена, не оспорило зарегистрированное право в суде, то отметка о возражении аннулируется.
Наличие в реестре отметок, предусмотренных настоящим пунктом, исключает возможность ссылаться на достоверность данных реестра в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
7. Отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение соответствующего государственного органа от регистрации могут быть оспорены в суде. 8. Убытки, причиненные незаконным отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации, внесением в реестр незаконных или недостоверных данных о праве либо нарушением порядка государственной регистрации, предусмотренного законом, по вине органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на имущество, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации.
9. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом.»; 
Исключить абзацы второй и третий пункта 1, абзацы второй и третий пункта 2, пункты 3-9 
«Статья 8.1. Государственная регистрация прав на имущество
1. В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество), подлежат государственной регистрации.
2. Если основанием возникновения, изменения или прекращения права на имущество является сделка, право возникает, изменяется или прекращается не ранее внесения соответствующей записи в реестр, за исключением случаев, предусмотренных законом.  
Исключаемые положения являются административно-правовыми и не относятся к предмету регулирования Гражданского кодекса  
85) статью 128 изложить в следующей редакции:
«Статья 128. Объекты гражданских прав.
К объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.»;
92) статью 136 изложить в следующей редакции:
«Статья 136. Плоды, продукция и доходы.
Плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто ее использует, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений.»; 
Пункт 85 изложить в следующей редакции 
85) статью 128 изложить в следующей редакции:
«Статья 128. Объекты гражданских прав и обязанностей.
1. Гражданские права и обязанности устанавливаются в отношении имущества и деятельности участников гражданского оборота, а также в отношении нематериальных благ, принадлежащих названным лицам в соответствии с настоящим Кодексом и законом.
2. Имущество, в отношении которого устанавливаются гражданские права и обязанности, составляют:
а) движимые и недвижимые вещи; б) предприятия;
в) продукция, плоды и доходы;
г) денежные средства, в том числе иностранная валюта;
д) иные материальные объекты.
3. В имущество включаются также имущественные права и обязанности (права требования, долги и т.п.), в том числе связанные с:
а) выполнением работ и оказанием услуг;
б) безналичными расчетами;
в) ценными бумагами;
г) результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации;
д) информацией.»;

«Статья 136. Принадлежность плодов, продукции и доходов.
1. Плоды и продукция, полученные от использования охраняемого результата интеллектуальной деятельности либо от использования средства индивидуализации, – охраняемая продукция, а также доходы, полученные от такого использования или от реализации охраняемой продукции, принадлежат обладателю исключительного права на такой результат либо на такое средство соответственно;
2. Плоды, продукция и доходы, полученные от пользования вещью, не являющейся охраняемой продукцией, принадлежат собственнику вещи.
3. Положения пунктов 1 и 2 применяются, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений.»;  
Предлагаемая редакция не содержит указания на объекты обязанностей, не упоминает информацию и создает неопределенность в понимании имущества. 
Статья 4
Внести в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5496) следующие изменения:
1) в статье 1227:
а) в наименовании слова "право собственности" заменить словами "вещные права";
б) пункт 1 после слов "права собственности" дополнить словами "и иных вещных прав";
в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. К интеллектуальным правам не применяются положения раздела II настоящего Кодекса, если иное не установлено правилами настоящего раздела."; 
Изменить пункт 1, изложив его в следующей редакции 
1) статью 1227 изложить в следующей редакции:
«Статья 1227. Интеллектуальные и вещные права на охраняемую продукцию.
1. В случаях и в пределах, установленных настоящим Кодексом, законом или договором, интеллектуальные права распространяются:
а) на деятельность по использованию объекта таких прав;
б) на вещь, воплощающую объект таких прав либо полученную от его использования, – на охраняемую продукцию;
в) на доходы от пользования охраняемой продукцией либо от ее реализации, а также от деятельности по использованию объекта таких прав.
2. Исключительное право исчерпывается с момента правомерного введения охраняемой продукции в оборот. Право собственности на охраняемую продукцию, созданную (маркированную) либо введенную в оборот в нарушение исключительного права, – на контрафактную продукцию принадлежит обладателю такого права (правообладателю).
Правообладатель может отказаться от контрафактной продукции либо потребовать ее передачи ему с возложением на нарушителя расходов по выявлению, содержанию, транспортировке и передаче. Ненадлежащее качество контрафактной продукции считается причинением вреда охраняемой продукции.
3. Переход права собственности либо иных вещных прав на охраняемую продукцию не влечет перехода интеллектуальных прав, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 1291 настоящего Кодекса.»;  
Предлагаемые изменения и действующая редакция не учитывают зависимость вещных прав от исключительного права  
4) в статье 1232:
а) пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Правообладатель обязан уведомлять соответственно федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности или федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям (статья 1246) о любых изменениях сведений, относящихся к государственной регистрации результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Риск неблагоприятных последствий в случае, если такое уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти не сделано либо представлены недостоверные сведения, несет правообладатель.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В случаях, когда результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации подлежит в соответствии с настоящим Кодексом государственной регистрации, отчуждение исключительного права на такой результат или на такое средство по договору, залог этого права и предоставление права использования такого результата или такого средства по договору, а равно и переход исключительного права на такой результат или на такое средство без договора также подлежат государственной регистрации. Порядок и условия такой регистрации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства.";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Государственная регистрация отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации по договору, государственная регистрация залога этого права, а также государственная регистрация предоставления права использования такого результата или такого средства по договору осуществляются по заявлению сторон договора.
Заявление может быть подано сторонами договора или одной из сторон договора. В случае подачи заявления одной из сторон договора к заявлению должен быть приложен по выбору заявителя один из следующих документов: подписанное сторонами договора уведомление о состоявшемся распоряжении исключительным правом, либо выписка из договора, удостоверенная нотариусом, либо сам договор. В заявлении сторон договора или в документе, приложенном к заявлению одной из сторон договора, должны быть указаны: вид договора;
сведения о сторонах договора;
предмет договора с указанием номера документа, удостоверяющего исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации.
В случае государственной регистрации предоставления права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, помимо сведений, перечисленных в абзаце третьем настоящего пункта, в заявлении сторон договора или в документе, приложенном к заявлению одной из сторон договора, должны быть указаны: срок действия договора, если такой срок определен в договоре;
территория, на которой предоставлено право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если такая территория определена в договоре;
предусмотренные договором способы использования результата интеллектуальной деятельности или товары и услуги, в отношении которых предоставляется право использования средства индивидуализации;
наличие согласия на предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации по сублицензионному договору, если такое согласие дано (пункт 1 статьи 1238);
возможность расторжения договора в одностороннем порядке.
В случае государственной регистрации залога исключительного права, помимо сведений, перечисленных в абзаце третьем настоящего пункта, в заявлении сторон договора или в документе, приложенном к заявлению одной из сторон договора, должны быть указаны: срок действия договора залога;
ограничения права залогодателя использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации или распоряжаться исключительным правом на такой результат или на такое средство.";
г) в пункте 4 слова "или средства индивидуализации" исключить;
д) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. При несоблюдении требования о государственной регистрации перехода исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации по договору об отчуждении исключительного права или без договора, залога этого исключительного права либо предоставления другому лицу права использования такого результата или средства по договору переход исключительного права, его залог или предоставление права использования считаются несостоявшимися.";  
Под пункты «а»-«в» и «д» пункта 4 исключить  
г) в пункте 4 слова "или средства индивидуализации" исключить; 
Не относятся к предмету регулирования Гражданского кодекса  
11) статью 1246 изложить в следующей редакции:
"Статья 1246. Государственное регулирование отношений в сфере интеллектуальной собственности.
1. В случае создания результатов интеллектуальной деятельности по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд ставки вознаграждения за служебные результаты интеллектуальной деятельности (статьи 1295, 1320, 1370, 1430, 1461), а также условия и порядок их выплаты устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации вправе устанавливать минимальные ставки, а также порядок сбора, распределения и выплаты вознаграждения за отдельные виды использования произведений, исполнений и фонограмм.
2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, издание нормативных правовых актов в целях регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности, связанных с объектами авторских и смежных прав, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере авторского права и смежных прав.
3. В целях регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности, связанных с изобретениями, полезными моделями, промышленными образцами, программами для ЭВМ, базами данных, топологиями интегральных микросхем, товарными знаками и знаками обслуживания, наименованиями мест происхождения товаров, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности, издает нормативные правовые акты в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и утверждает в необходимых случаях формы документов (заявок, заявлений, возражений, ходатайств), являющихся основанием для осуществления юридически значимых действий, указанных в пункте 4 настоящей статьи.
4. Юридически значимые действия по государственной регистрации изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем, товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, включая прием и экспертизу соответствующих заявок, по выдаче патентов и свидетельств, удостоверяющих исключительное право их обладателей на указанные результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, а в случаях, предусмотренных законом, также иные действия, связанные с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, осуществляет федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. В случаях, предусмотренных статьями 1401 - 1405 настоящего Кодекса, указанные в настоящем пункте действия могут осуществлять также федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации.
5. В отношении селекционных достижений функции, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, осуществляют соответственно уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства, и федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям.";  
Пункт 11 изложить в следующей редакции  
"11) статью 1246 исключить"  
Вопросы, регулируемые данным положением не относятся к предмету Гражданского кодекса  

П.П. Мостовой

№ п/п 
Текст в редакции законопроекта 
Предложение 
Краткое обоснование, пояснения 
19) в статье 50:
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в одной из организационно-правовых форм некоммерческих корпораций и некоммерческих унитарных организаций (статья 65.1).
К некоммерческим корпорациям относятся:
потребительские кооперативы, в том числе товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные, дачные, дачно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, садово-огороднические (огороднические) и дачные объединения граждан, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы (общества взаимного кредита), фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы; общественные организации, в том числе политические партии, казачьи общества и общины коренных малочисленных народов, а также созданные в качестве юридических лиц профсоюзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности и территориального общественного самоуправления; ассоциации и союзы граждан и (или) юридических лиц, в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профсоюзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты.
К некоммерческим унитарным организациям относятся:
общественные, благотворительные и иные фонды, в том числе автономные некоммерческие организации;
государственные (в том числе государственные академии наук), муниципальные и частные (в том числе общественные) учреждения;
религиозные организации.»;  
Слова «религиозные организации» исключить из числа некоммерческих унитарных организаций и включить в число некоммерческих корпораций. 
См.ст.65.1  
23) в статье 53:
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или устава юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного совета, правления и т.п.).»; 
Исключить
 
Ввиду отсутствия конкретного правового содержания понятий «добросовестно» и «разумно» 
24) параграф 1 главы 4 после статьи 53 дополнить статьями 53.1 – 53.4 следующего содержания:
«Статья 53.1. Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица.
1. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или устава юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, возместить убытки, причиненные по его вине юридическому лицу. Указанное лицо отвечает, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.  
Исключить слова: «Указанное лицо отвечает, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.»  
Наличие признаков, содержание которых не определено, не может быть основанием ответственности.
Неясно также, являются ли перечисленные в этом предложении признаки дополнительными основаниями ответственности или ограничением состава виновных действий, влекущих ответственность. 
2. Ответственность, предусмотренную пунктом 1 настоящей статьи, несут также члены коллегиальных органов юридического лица, за исключением тех из них, кто голосовал против решения, которое повлекло причинение юридическому лицу убытков, или, действуя добросовестно, не принимал участия в голосовании. 
Исключить слова «действуя добросовестно» 
Может ли быть «недобросовестным» уклонение от «недобросовестных действий»? 
3. Лицо, имеющее фактическую возможность определять действия юридического лица, включая возможность давать указания лицам, названным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обязано действовать в интересах юридического лица разумно и добросовестно и несет ответственность за убытки, причиненные им юридическому лицу по его вине. 
Исключить слова: «обязано действовать в интересах юридического лица разумно и добросовестно и» 
См.выше 
5. Соглашение об устранении или ограничении ответственности лиц, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, за совершение недобросовестных действий, а в публичном обществе – за совершение недобросовестных и неразумных действий (пункт 3 статьи 53) ничтожно.
Соглашение об устранении или ограничении ответственности лица, указанного в пункте 3 настоящей статьи, ничтожно. 
Изложить в редакции:
5. Соглашение об устранении или ограничении ответственности лиц, указанных в пунктах 1 – 3 настоящей статьи, ничтожно, за исключением соглашения, заключенного всеми участниками юридического лица. 
 
Статья 53.2. Аффилированность.
2. Наличие аффилированности признается:
1) между контролирующим (включая его аффилированных лиц) и подконтрольным лицом, а также между лицами, находящимися под общим контролем, определяемым по признакам, предусмотренным статьей 53.3 настоящего Кодекса, за исключением лиц, находящихся под общим контролем публично-правовых образований; 
Исключить слова: «за исключением лиц, находящихся под общим контролем публично-правовых образований»  
Противоречит конституционному принципу равноправия форм собственности 
4) между юридическим лицом и имеющим возможность самостоятельно либо совместно с другими лицами прямо или косвенно (через третьих лиц) согласованно распоряжаться более чем двадцатью процентами общего количества голосов участников данного юридического лица лицом, а также его аффилированными лицами;  
Исключить  
Такую возможность имеет любой участник юридического лица  
6) между юридическими лицами, в которых одно и то же лицо имеет возможность самостоятельно либо совместно с другими лицами прямо или косвенно (через третьих лиц) согласованно распоряжаться более чем двадцатью процентами общего количества голосов участников каждого из этих юридических лиц либо одного из них, являясь при этом контролирующим по отношению к другому. При этом не считаются аффилированными по данному основанию юридические лица, участником которых с соответствующей долей участия является публично-правовое образование; 
Исключить слова: «либо совместно с другими лицами»


Исключить слова: «При этом не считаются аффилированными по данному основанию юридические лица, участником которых с соответствующей долей участия является публично-правовое образование» 
См.выше




Нарушает конституционный принцип равенства форм собственности 
10 
7) между юридическими лицами, в одном из которых лицо и (или) его аффилированные лица выполняют функции органа управления, а в другом имеют возможность самостоятельно либо совместно с другими лицами прямо или косвенно (через третьих лиц) согласованно распоряжаться более чем двадцатью процентами общего количества голосов участников данного юридического лица либо являются контролирующим лицом;  
Исключить слова: «либо совместно с другими лицами»  
См.выше 
11 
4. Судом может быть признано наличие аффилированности между лицами, несмотря на отсутствие оснований, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что эти лица получили фактическую возможность влиять на юридическое лицо в результате их согласованных действий.  
Исключить  
Лица, составившие большинство при голосовании на общем собрании, могут быть признаны аффилированными!
Перечень оснований для признания аффилированности должен быть исчерпывающим. 
12 
39) параграф 1 главы 4 после статьи 65 дополнить статьями 65.1 – 65.3 следующего содержания:
«Статья 65.1. Корпоративные и унитарные юридические лица.
1. Юридические лица, учредители (участники, члены) которых обладают правом на участие в управлении их деятельностью (право членства), являются корпоративными организациями (корпорациями). К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации и союзы.
2. Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными организациями. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, а также религиозные организации.  
Исключить слова «религиозные организации» из абзаца 2 и включить
в абзац 1. 
Члены религиозных организаций всех традиционных конфессий обладают правом на участие в управлении их деятельностью. В отношении христианских конфессий это вытекает из решений Вселенских соборов, являющихся источниками канонического права. 
13 
Статья 65.3. Управление в корпорации.
2. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, к исключительной компетенции высшего органа управления корпорации относятся:
7) принятие решений об участии корпорации в других юридических лицах и о создании филиалов и открытии представительств корпорации, если иное не предусмотрено законами о хозяйственных обществах;
3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иным законом или уставом корпорации, в ней может быть образован постоянно действующий коллегиальный орган (наблюдательный или иной совет), контролирующий деятельность ее исполнительных органов. В состав указанного органа коммерческой корпорации не могут входить единоличный исполнительный орган корпорации и члены ее коллегиальных исполнительных органов. 
Слова «законами о хозяйственных обществах» заменить словами: «законами о конкретных видах юридических лиц»















Исключить слова «В состав указанного органа коммерческой корпорации не могут входить единоличный исполнительный орган корпорации и члены ее коллегиальных исполнительных органов» 
Создание филиалов (отделений) общественных и др.некоммерческих организаций также осуществляется в ином порядке.














Этот вопрос относится к компетенции лиц, принявших решение о создании постоянно действующего коллегиального органа. Распространение данного правила на все коммерческие корпорации не имеет прецедентов. 
14 
43) подпараграф 1 параграфа 2 главы 4 после статьи 66 дополнить статьями 66.1 – 66.3 следующего содержания:
Статья 66.2. Уставный капитал хозяйственного общества.
1. Денежная оценка вклада участника хозяйственного общества подлежит независимой оценке и не может превышать сумму оценки, определенную независимым оценщиком.
3. При оплате долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не денежными средствами, а иным имуществом, участники такого общества и независимый оценщик в случае недостаточности имущества общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах суммы, на которую завышена оценка имущества, внесенного в уставный капитал, в течение пяти лет с момента государственной регистрации общества или внесения в устав общества соответствующих изменений. 







Пункт 1 ст.66.2 изложить в редакции:
1. Денежная оценка вклада участника хозяйственного общества производится по соглашению между учредителями (участниками) общества и, в случаях предусмотренных законом, подлежит независимой оценке и не может превышать сумму оценки, определенную независимым оценщиком.


Дополнить словами «а в случае проведения независимой оценки» перед словами «и независимый оценщик». 







Независимая оценка исключительных прав не может быть осуществлена в принципе (т.к. они уникальны), а оценка прав по лицензионным договорам может быть осуществлена только их сторонами.








См.выше  
15 
50) пункт 3 статьи 82 дополнить абзацем следующего содержания:
«Число коммандитистов в товариществе на вере не должно превышать двадцати. В противном случае оно подлежит преобразованию в хозяйственное общество в течение года, а по истечении этого срока – ликвидации в судебном порядке, если число его коммандитистов не уменьшится до указанного предела.»; 
Исключить   
16   
Включить пункт 50 в следующей редакции: «ст. 82 и 84 об участии коммандитистов в управлении» 
 
17 
59) статью 94 изложить в следующей редакции:
«Статья 94. Выход участника общества с ограниченной ответственностью из общества.
2. Участник общества с ограниченной ответственностью вправе выйти из общества независимо от согласия других его участников или общества путем:
подачи заявления о выходе из общества, если такая возможность предусмотрена уставом общества;
предъявления к обществу требования о приобретении обществом доли в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 6 статьи 93 настоящего Кодекса и законом об обществах с ограниченной ответственностью. 
Дополнить пунктом 1 в следующей редакции:
3. Уставом общества с ограниченной ответственностью может быть предусмотрен запрет на выход участников из общества в течение определенного периода времени либо до момента выполнения определенного условия.
Пункт 1 считать 2 и дополнить (с начала пункта) словами: «За исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,»
Пункт 2 считать пунктом 3. 
 
18 
83) параграф 5 главы 4 считать параграфом 4 главы 4 и изложить его в следующей редакции: 
Дополнить параграф статьями 117.8 – 117.11 в следующей редакции:
Статья 117.8. Основные положения о религиозных организациях.
1. Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры (местная религиозная организация), а также объединение таких организаций (централизованная религиозная организация) и (или) созданный ими руководящий либо координирующий орган.
2. Настоящий Кодекс в соответствии с его статьей 2 определяет гражданско-правовое положение религиозных организаций.
Правовое положение религиозных организаций определяется также законом о религиозных организациях (объединениях).
Религиозные организации действуют в соответствии со своими уставами и не противоречащими закону внутренними установлениями.
3. Религиозная организация может быть преобразована в общественную организацию, ассоциацию (союз) или фонд.

Статья 117.9. Учредители и устав религиозной организации.
1. Местная религиозная организация создается в соответствии с законом о религиозных организациях (объединениях) не менее чем десятью гражданами-учредителями, а централизованная религиозная организация – не менее чем тремя местными религиозными организациями или другой централизованной религиозной организацией.
2. Учредительным документом религиозной организации является ее устав, утвержденный ее учредителями или централизованной религиозной организацией.
Устав религиозной организации должен содержать сведения о ее виде, наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, о порядке вступления (принятия) участников (членов) в организацию и выхода из нее, о порядке формирования, составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, а также об источниках образования ее имущества, направлениях его использования и порядке распределения имущества, остающегося после ее ликвидации, и иные сведения, предусмотренные законом о религиозных организациях (объединениях).

Статья 117.10. Права и обязанности участника (члена) религиозной организации.
1. Участник (член) религиозной организации осуществляет корпоративные права, предусмотренные пунктом 1 статьи 65.2 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уставом организации. Он также вправе на равных началах с другими участниками (членами) организации безвозмездно пользоваться оказываемыми ею услугами.
2. Участник (член) религиозной организации наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации пунктом 3 статьи 65.2 настоящего Кодекса, несет также обязанность уплачивать предусмотренные ее уставом членские и иные имущественные взносы.
Участник (член) религиозной организации вправе по своему усмотрению в любое время выйти из организации, в которой он участвует.
3. Членство в религиозной организации неотчуждаемо. Осуществление прав участника (члена) такого объединения граждан не может быть передано другому лицу.

Статья 117.11. Имущество религиозной организации.
1. Религиозные организации являются собственниками имущества, необходимого для обеспечения их деятельности, в том числе имущества, приобретенного или созданного ими за счет собственных средств, а также пожертвованного или переданного им в собственность иными гражданско-правовыми способами (статья 240).
2. На принадлежащее религиозным организациям имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по требованиям их кредиторов. Перечень такого имущества определяется в порядке, установленном законом о религиозных организациях (объединениях).
3. Учредители религиозной организации не сохраняют имущественных прав на имущество, переданное ими этой организации в собственность.
4. Учредители религиозных организаций не отвечают по обязательствам таких организаций, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих учредителей.»; 
 
19 
84) главу 4 дополнить новым параграфом 5 следующего содержания:
3. Религиозные организации.
Статья 121. Основные положения о религиозных организациях.
1. Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры (местная религиозная организация), а также объединение таких организаций (централизованная религиозная организация) и (или) созданный им руководящий либо координирующий орган.
2. Настоящий Кодекс в соответствии с его статьей 2 определяет гражданско-правовое положение религиозных организаций.
Правовое положение религиозных организаций определяется также законом о религиозных организациях (объединениях).
Религиозные организации действуют в соответствии со своими уставами и не противоречащими закону внутренними установлениями.
3. Религиозная организация может быть преобразована в общественную организацию, ассоциацию (союз) или фонд.

Статья 122. Учредители и устав религиозной организации.
1. Местная религиозная организация создается в соответствии с законом о религиозных организациях (объединениях) не менее чем десятью гражданами-учредителями, а централизованная религиозная организация – не менее чем тремя местными религиозными организациями или другой централизованной религиозной организацией.
2. Учредительным документом религиозной организации является ее устав, утвержденный ее учредителями или централизованной религиозной организацией.
Устав религиозной организации должен содержать сведения о ее виде, наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, о составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, а также об источниках образования ее имущества, направлениях его использования и порядке распределения имущества, остающегося после ее ликвидации, и иные сведения, предусмотренные законом о религиозных организациях (объединениях).

Статья 123. Имущество религиозной организации.
1. Религиозные организации являются собственниками имущества, необходимого для обеспечения их деятельности, в том числе имущества, приобретенного или созданного ими за счет собственных средств, а также пожертвованного или переданного им в собственность иными гражданско-правовыми способами (статья 240).
2. На принадлежащее религиозным организациям имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по требованиям их кредиторов. Перечень такого имущества определяется в порядке, установленном законом о религиозных организациях (объединениях).
3. Учредители религиозной организации не сохраняют имущественных прав на имущество, переданное ими этой организации в собственность.
4. Учредители религиозных организаций не отвечают по обязательствам таких организаций, в создании или в деятельности которых они участвуют, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих учредителей.»; 
Исключить  См.выше 

К.ю.н. С.Б. Мирзоев

№ п/п   Текст в редакции законопроекта  Предложение  Краткое обоснование, пояснения 
Пункт 4 статьи 1. «При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно».  Следует дополнить словами «Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.»  Между пунктом 4 статьи 1 и п.5 статьи 10 законопроекта имеется неполное соответствие – в первом из пунктов установлено императивное требование, в п. 5 статьи 10 – установлена правовая презумпция. Это создает возможности для разных толкований, что усиливает дискреционные полномочия суда, принижает значение медиативных процедур и досудебного разбирательства. Объединение диспозиций позволит применять норму статьи 1 в контексте презумпции добросовестности. 
Пункт 5 статьи 10 законопроекта. «Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.»  Перенести в пункт 4 статьи 1.  Обоснование приведено в п. 1 
Абзац 2 пункта 2 статьи 8.1 «Если иное не установлено законом, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена».  Предлагается исключить из текста законопроекта приведенную редакцию, не исключая иные указания законопроекта на возможность нотариального удостоверения сделок по соглашению сторон.  Существующие организация деятельности нотариусов, отсутствие законом установленных регламентов, стандартов их деятельности, отсутствие современных информационных технологий, непрогнозируемый результат действий нотариуса – все это доказывает несвоевременный характер новации. Ее введение приведет к массовому затягиванию сроков сделок и денежным издержкам участников гражданского оборота. Между тем, в соответствии с иными положениями этой же статьи стороны сделок вправе нотариально оформить свою сделку.  
Абзац 2 пункта 4 статьи 8.1 «Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается на основании нотариально удостоверенной сделки, государственный орган вправе проверить законность соответствующей сделки».  Предлагается исключить из текста законопроекта приведенную редакцию.  Императивно устанавливает повторный контроль за сделками, по существу дублирует положения абзаца 1 пункта 4 статьи 8.1. Полномочия государственного органа должны быть определены исчерпывающим образом с целью уменьшения (исключения) коррупциогенных факторов. Слово «вправе» в указанной редакции порождает дискреционные полномочия регистраторов.  
Статья 16.1 «В случаях и порядке, установленных законом, ущерб, причиненный личности или имуществу правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.»  Предлагается дополнить словами. «Заинтересованное лицо не обязано доказывать правомерный характер действий (бездействия), решений государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия».  Предлагаемая редакция предоставляет больше правовых возможностей для заведомо более слабой стороны, соищущей возмещения ущерба не только от действий, но от бездействия, решений, поскольку суд вправе возложить бремя доказывания их правомерности на истца.  
Глава 7. Ценные бумаги.
Пункт 3 статьи 142 «Ценными бумагами являются акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке» и пункт 3 статьи 142 законопроекта «Ордерной является ценная бумага, по которой лицом, уполномоченным требовать исполнения по ней, признается ее владелец, если ценная бумага выдана на его имя или перешла к нему от первоначального владельца по непрерывному ряду индоссаментов». 
Пункт 3 статьи 142 оставить без изменений, пункт 3 статьи 143 предлагается дополнить словами: »оборот векселей регулируется законом о переводном и простом векселе».   Законопроект неоправданно вводит дублирующее правовое регулирование векселей. Между тем, вексельные отношения в Российской Федерации уже регулируются Федеральным законом от 11 марта 1997 г. N 48-ФЗ «О переводном и простом векселе» и Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 7 августа 1937 г. N 104/1341 «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе». Эти акты применяются в соответствии с международными обязательствами России, вытекающими из ее участия в Конвенции, устанавливающей Единообразный закон о переводном и простом векселе, и Конвенции, имеющей целью разрешение некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях (Женева, 7 июня 1930 г.). 
Статья 143.1. Требования к документарной ценной бумаге.
1. Обязательные реквизиты, требования к форме документарной ценной бумаги и другие требования к документарной ценной бумаге определяются законом или в установленном им порядке.
2. При отсутствии в документе обязательных реквизитов документарной ценной бумаги, несоответствии его установленной форме и другим требованиям документ не является ценной бумагой, но сохраняет значение доказательства существования удостоверенного им права. 
Предлагается снять как дублирующий положения вексельного законодательства.  Правовые термины и понятия «индоссамент», «отметка», «передаточная надпись», «оговорка» уже закреплены и применяются действующим вексельным законодательством. Положения статей 143, 143.1, 144, 145, 146 (п.3,5,6,8), 148(п.2) в части регулирования векселя и его оборота должны быть исключены из указанных пунктов. 
Пункт 2 статьи 145 «Лица, ответственные за исполнение по ордерной ценной бумаге, не вправе ссылаться на возражения других лиц, ответственных за исполнение по данной бумаге».  Предлагается снять как дублирующий положения вексельного законодательства.  Обоснование приведено выше. 
Пункт 3 статьи 146 «Права, удостоверенные ордерной ценной бумагой, передаются приобретателю путем ее вручения с совершением на ней передаточной надписи – индоссамента. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или законом, к передаче прав по ордерным ценным бумагам применяются установленные законом о переводном и простом векселе правила о передаче прав по векселям».  Предлагается снять как дублирующий положения вексельного законодательства.  Обоснование приведено выше. 
10  «Статья 165.1. Юридически значимые сообщения.
5. Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для последнего такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения адресату или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в том случае, когда оно было направлено, но не было фактически получено адресатом по обстоятельствам, зависящим от него.
6. Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.»; 
Пункт 1 статьи 165.1 дополнить словами «при условии исполнения требования законодательства о доставке почтового или иного отправления». «Моментом доставки считается день, следующий за шестым днем подтвержденной даты направления заказного письма». « Почтовая, экспедиторская, иная организация, иное лицо, обязавшиеся доставить уведомление несут юридическую ответственность за доставку уведомления.»  Редакция нормы имеет коррупциогенный потенциал, поскольку публичный орган, направляющий юридически значимые уведомления не заинтересован в их получении. А это противоречит смыслу гражданского законодательства, его целям и порождает противоправные последствия. Орган, направивший такое уведомление, должен отвечать за исчерпанность действий по направлению и вручению уведомления, а почтовая или экспедиторская организация – за действительность доставки.  
11  Абзац 2 пункта 1 статьи 188.1. «Такая доверенность может быть в любом случае отменена после прекращения того обязательства, для обеспечения или исполнения которого она была выдана, а также в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, а равно возникновения обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое злоупотребление может произойти в будущем».  После слов «а также» дополнить словами «в любое время». Далее по тексту дополнить предложением: «Злоупотребление полномочиями поверенного и правом на отмену доверенности не допустимо».  Безотзывная доверенность может рассматриваться как инструмент, обеспечивающий исполнение обязательства доверителя либо перед представителем, либо перед лицами, которых тот же доверитель представляет. Такая концентрация полномочий поверенного не сбалансирована в проекте нормы статьи 188.1 
12  Пункт 3 статьи 300 «Лицо, имеющее право застройки, вправе отчуждать третьим лицам помещения в здании, возведенном на основании права застройки. В этом случае собственники помещений с момента государственной регистрации права собственности на помещение признаются участниками права застройки (за исключением случаев, когда они приобретают долю в праве общей собственности на земельный участок в соответствии с пунктом 2 или 3 статьи 298.6 настоящего Кодекса), а их права определяются в соответствии с главой 19.4 настоящего Кодекса».  Предлагается дополнить словами: «Собственники помещений не могут быть лишены права собственности или права пользования помещением, земельным участком, на котором оно расположено в случае прекращения права застройки. В этом случае собственникам помещений предоставляется разумный срок и возможность для приобретения доли в праве общей собственности на земельный участок».   Лица, которые приобрели у субъекта права застройки квартиру в здании могут утратить право собственности на нее в силу прекращения права застройки по многочисленным основаниям, предусмотренным законопроектом (в т.ч. ст. 296.4 -296.6), поскольку законопроектом не исключено, что гражданин, приобретший у лица, имеющего право застройки, квартиру в многоквартирном доме утратит на нее право собственности в силу некорректно сформулированных положений статей 300, 300.6 и 300.7 законопроекта. Лицо, купившее у субъекта права квартиру в доме становится субъектом права застройки, но не становится собственником земли находящейся под ней. Вещное право в предложенной редакции не создает новых гарантий, к примеру, дольщикам строительства жилья, но создает дополнительные риски и обязанности. 

К.ю.н. А.Е. Наумов

№ п/п 
Текст в редакции законопроекта 
Предложение 
Краткое обоснование, пояснения 
Подп. «б» п.1 ст.1
«б) дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
«4. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
5. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.» 
Подпункт «б» п.1 ст.1 Проекта изложить в следующей редакции:
«б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного поведения.» 
Поскольку добросовестность является одним из пределов и критериев оценки осуществления гражданских прав, то в целях нормативной экономии и избежания дублирования норм, вопросы добросовестности следует отнести в ст. 10 ГК РФ.  
Пункт 7 ст.1 Проекта:
«Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав.
1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Не допускаются использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд, с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления, полностью или частично отказывает лицу в защите принадлежащего ему права, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
3. В случае, когда злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, если иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.
4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков (статьи 15, 1064).
5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.»; 
Пункт 7 ст.1 Проекта изложить в следующей редакции:
«7) статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав.
1.Не допускается недобросовестное осуществление гражданских прав в следующих случаях:
а) гражданские права осуществляются исключительно с намерением причинить вред другому лицу;
б) гражданские права осуществляются в целях ограничения конкуренции и злоупотребления доминирующим положением на рынке.
в) осуществление гражданских прав (за исключением права на защиту) делает невозможным или в значительной степени затрудняет осуществление гражданских прав другого лица;
г) в других случаях установленных законом.
2.В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд отказывает лицу в защите принадлежащего ему права, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
3.Если, в результате несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1настоящей статьи, другому лицу причинён вред, такое лицо вправе требовать возмещения причинённых убытков (ст.15, 1064).
4.Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются до тех пор, пока судом не будет установлено иное.» 
Определение злоупотребления правом, как любого заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав недопустимо, поскольку несёт в себе опасность неоправданного расширения сферы усмотрения суда при рассмотрении соответствующих дел, а также создаёт угрозу для прочности субъективных прав и тем самым для стабильности гражданского оборота. По этим причинам предлагается исключить из конструкции пределов осуществления гражданских прав понятие «обход закона» (понятие обход закона вызывает нарекание ещё и потому, что легальное определение такого деяния в Проекте отсутствует), а также ограничить количество случаев, которые являются «недопустимым недобросовестным осуществлением» гражданских прав.
Поэтому в пункте 2 редактируемой статьи предлагается перечень случаев, при которых недобросовестное осуществление гражданских прав имеет юридическое значение и влечёт за собой соответствующие последствия. В результате установления указанного перечня имеющаяся неопределённость случаев недобросовестного поведения субъектов права будет в значительной степени устранена. Презумпция добросовестности и разумности действий субъектов гражданского права размещается здесь же, в качестве важнейшей гарантии от неоправданного применения судами и заинтересованными лицами положений настоящей статьи.  
Пункт 1 ст.294 ГК РФ в редакции Проекта (пункт 145 статьи 1 Проекта):
«Статья 294. Содержание соседских прав.
1. Собственник земельного участка обязан, если соглашением с собственником (владельцем) соседнего земельного участка не предусмотрено иное:
не возводить здания или сооружения, в отношении которых очевидно, что их существование или использование будет иметь следствием недопустимое воздействие на соседний земельный участок;
принимать меры по предотвращению вреда, который может быть причинен соседнему участку ненадлежаще содержащимся собственником существующим зданием (сооружением), в том числе обязан снести здание (сооружение), оказывающее недопустимое воздействие на соседний земельный участок;
устранять опасность обрушения здания или сооружения либо его части на соседний участок;
допускать на земельный участок владельца соседнего участка для земляных и иных работ в целях доступа к зданию или сооружению, расположенному на соседнем земельном участке, при необходимости его ремонта, если такие работы не могут быть осуществлены иным способом;
свободно пропускать воду, поступающую естественным образом на участок с соседнего земельного участка, а также не подсыпать землю на свой земельный участок, если это нарушает естественные стоки с соседнего земельного участка или препятствует им;
не возводить на своем земельном участке здания и сооружения и не осуществлять посадки таким образом, что это может ухудшить состояние соседнего участка или посадок на нем либо нарушить устойчивость расположенных на нем зданий или сооружений;
не углублять свой земельный участок таким способом, что грунт соседнего участка лишится опоры;
не сооружать колодцы таким образом, чтобы это препятствовало поступлению воды в колодец на соседнем участке;
не возводить канализационных сооружений, приводящих к загрязнению соседнего участка;воздерживаться от иных действий, которые могут привести к нарушению прав соседей.» 
В пункте 145 статьи 1 Проекта одиннадцатый абзац пункта 1 статьи 294 ГК РФ в редакции Проекта исключить  Возложение обязанности на собственников земельного участка воздерживаться от совершения потенциально любых действий, которые могут привести к нарушению прав соседей являются излишним ограничением, которое в свою очередь может вызвать целый ряд злоупотреблений в данной области. Исчерпывающего перечня подобных ограничений вполне достаточно. 
Пункт 4 ст.2966 ГК РФ в редакции Проекта (пункт 145 статьи 1 Проекта)
«4. При продаже земельного участка по основаниям, предусмотренным статьями 296.4 и 296.5 настоящего Кодекса, вместе с ним продаются здания и сооружения, расположенные на земельном участке, принадлежащие собственнику земельного участка на праве собственности. Собственнику земельного участка выплачиваются средства, вырученные от продажи, за вычетом расходов на проведение торгов по продаже участка. 
В пункте 145 статьи 1 Проекта пункт 4 статьи 2966 ГК РФ в редакции Проекта изложить в следующей редакции:
«4. При продаже земельного участка по основаниям, предусмотренным статьями 2964 и 2965 настоящего Кодекса, здания и сооружения, расположенные на земельном участке, принадлежащие собственнику земельного участка на праве собственности не продаются вместе с земельным участком.». 
Предлагаемый в Проекте принцип следования зданий, строений и сооружений, расположенных на земельном участке, судьбе данного земельного участка (одновременное отчуждение) не может быть реализован при принудительном прекращении права собственности на земельный участок, поскольку практически лишает собственников зданий, строений и сооружений всех имеющихся гарантий прав собственности. Не исключается умышленное использований должностными лицами возможности прекращения права собственности на земельный участок с целью прекращения права собственности на другие объекты недвижимости, находящиеся на нем.  
Статью 2987 ГК РФ в редакции Проекта (пункт 145 статьи 1 Проекта):
«Статья 298.7. Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое помещение
1. Если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
2. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются к отношениям, связанным с прекращением права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения, с особенностями, предусмотренными жилищным законодательством. 
В пункте 145 статьи 1 Проекта статью 2987 ГК РФ в редакции Проекта исключить  Предлагаемая конструкция прекращения права собственности на бесхозяйно содержимое помещение не может быть принята в настоящее время, поскольку создаёт опасность для необоснованного изъятия у физических и юридических лиц указанных объектов недвижимого имущества. Стабильность оборота недвижимости и прочность права собственности оказываются под существенной угрозой. В условиях подчас катастрофического технического состояния зданий, строений и сооружений, которые являются важнейшим производственным фактором и активом подобные способы прекращения права собственности могут привести к непредсказуемым социальным и экономическим последствиям. 
Подп.11 п.2 ст. 261 ГК РФ в редакции Проекта (пункт 145 статьи 1 Проекта):
«Статья 261. Основания прекращения права собственности.
1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своей вещи другому лицу, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении вещи и при утрате права собственности на вещь в иных случаях, предусмотренных законом.
2. Принудительное изъятие у собственника вещи не допускается, кроме предусмотренных настоящим Кодексом случаев, когда по основаниям, установленным законом, производятся:
1) обращение взыскания на вещь по обязательствам (статья 264);
2) отчуждение вещи, которая в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 265);
3) выкуп бесхозяйственно содержимых объектов культурного наследия (культурных ценностей), домашних животных (статьи 266 и 267);
4) реквизиция (статья 268);
5) конфискация (статья 269);
6) национализация (статья 270);
7) выдел доли из общего имущества (пункт 4 статьи 280);
8) выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 296);
9) прекращение права собственности на земельный участок, который не используется в соответствии с его целевым назначением (статья 296.4);
10) прекращение права собственности на земельный участок, используемый с нарушением законодательства (статья 296.5);
11) прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое помещение (статья 298.7);
12) изъятие из оборота и уничтожение экземпляров материальных носителей, содержащих сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина (пункт 2 статьи 152);
13) изъятие из оборота и уничтожение экземпляров материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением закона (пункт 2 статьи 152.1);
14) изъятие из оборота и уничтожение экземпляров материальных носителей, содержащих информацию о частной жизни физического лица, полученную с нарушением закона (пункт 4 статьи 152.2);
15) изъятие из оборота и уничтожение контрафактных материальных носителей (пункт 4 статьи 1252);
16) изъятие из оборота и уничтожение оборудования, прочих устройств и материалов, используемых или предназначенных для нарушения исключительных прав (пункт 5 статьи 1252).  
В пункте 145 статьи 1 Проекта подп.11 п.2 ст. 261 ГК РФ в редакции Проекта исключить.  Необходимость исключения указанного подпункта вызвана предложением по исключению ст. 2987 ГК РФ из Проекта. 

К.э.н. Волков Л.В.

Раздел II предлагается, озаглавив «Вещные права», разделить на три подраздела – 1. Общие положения о вещных правах, 2. Право собственности и 3. Вещные права лиц, не являющихся собственниками. В тех нормах, в которых идет речь о факте владения, а не о правомочиях, заменить термин «владение» на «держание». Главу «Держание» (нумерация сохранена), объединив в ней три предлагаемых главы, следует поместить в первый подраздел. Коррективы в текст внесены лишь в первом приближении.

Глава 14. Держание

Статья 209. Держатель вещи
1. Держателем (обладателем) вещи признается лицо, осуществляющее принадлежащее ему правомочие владения – владелец, либо лицо, не обладающее таким правомочием, но имеющее свободный доступ к вещи.
2. Не являются держателями лица, которые имеют доступ к вещи в силу родственных или трудовых отношений с держателем, в том числе работники юридического лица.
3. Держание одной вещи одновременно несколькими лицами не допускается, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа отношений между этими лицами.
4. Участники общей собственности могут одновременно быть держателями принадлежащей им вещи.
5. Держание вещью не подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Статья 211. Объекты держания
1. Объектами держания являются любые вещи, которыми обладает держатель, в том числе:
а) наличные деньги;
б) документарные ценные бумаги;
в) вещи, определяемые родовыми признаками при условии их индивидуализации;
г) вещь, находящаяся в процессе создания;
д) часть недвижимой вещи, если можно определить границы этой части.
2. Если иное не установлено законом, вещи, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, могут находиться в обладании других лиц.

Статья 212. Приобретение держания
1. Держание приобретается в результате вручения вещи или иным способом (поступление, создание, взращивание и т.п.).
Приобретение держания может подтверждаться составлением передаточного акта или иного документа, подтверждающего приобретение держания. Лицо, названное в таком акте или документе, считается владельцем, пока судом не установлено иное.
Передача вещи владельцем не означает прекращения его правомочия владения, если иное не предусмотрено законом или договором.
2. Держание может быть приобретено односторонними действиями приобретателя, если лицо, передающее держание, создало условия для свободного доступа приобретателя к объекту держания.
В случаях, предусмотренных законом, доступ приобретателя к объекту держания может быть обеспечен судом или иным уполномоченным государственным органом.
3. В случаях, предусмотренных законом или соглашением либо вытекающих из существа отношений сторон, приобретение держания может подтверждаться обладанием знаком (символом) объекта держания.
4. Приобретение права на вещь не означает приобретения держания этой вещью (статья 212), если законом не установлено иное.
5. Факт приобретения или утраты держания может быть установлен судом.

Статья 213. Законное держание
1. Держание признается законным, если оно осуществляется на основании:
1) права собственности или иного вещного права, включающего правомочие держания;
2) соглашения с собственником или с обладателем иного вещного права, включающего правомочие владения.
2. Держание признается законным, пока судом не установлено иное.

Статья 214. Добросовестное держание
1. Держание, осуществляемое при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 213 настоящего Кодекса, признается добросовестным, если держатель не знал и не мог знать о том, что он приобретает держание незаконно либо о том, что основание законного держания отпало.
2. Держание признается добросовестным, пока судом не установлено иное.

Глава 14. Защита держания

Статья 215. Право на защиту держания
1. Защита держания осуществляется путем возврата вещи в обладание лицу, которое его лишилось.
2. Право на защиту своего держания имеет любой держатель – как законный, так и незаконный – независимо от того, принадлежит ли ему вещное право на объект держания, включающее правомочие владения.
В случаях, установленных законом, к защите держания могут прибегать лица, не являющиеся владельцами.
6. Держание вещи не считается утраченным, если держатель в установленном порядке воспользовался защитой держания.
3. Защита держания может осуществляться владельцем самостоятельно (самозащита), посредством обращения к уполномоченным государственным органам или органам местного самоуправления, а также в судебном порядке.
4. Самозащита держания может осуществляться любым способом, не противоречащим статье 14 настоящего Кодекса.
5. Защита держания может осуществляться посредством обращения к уполномоченным государственным органам или органам местного самоуправления в случаях, предусмотренных законом.
6. За защитой держания в судебном порядке могут обращаться лица, достигшие четырнадцати лет, в том числе лица, признанные судом ограниченно дееспособными.
7. Владелец вправе требовать признания недействительным ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления, нарушающего его держание.
8. Держатель вправе требовать от лица, самоуправными действиями которого нарушено держание, возмещения причиненного вреда (статья 1064).
9. При универсальном правопреемстве правопреемник приобретает и право на защиту держания, утраченного правопредшественником.

Статья 216. Требование о защите держания
1. Требование владельца о защите держания подлежит удовлетворению судом, если установлено, что вещь выбыла из его держания в результате хищения, самоуправства или иным путем помимо воли владельца.
2. Требование о защите держания предъявляется лицом, утратившим держание последним.
3. Требование о защите держания предъявляется к лицу, у которого фактически находится вещь.
4. Владелец, сохраняющий держание вещью, вправе требовать от лица, действия которого направлены на лишение держания вещью или препятствуют владению, прекращения таких действий.

Статья 217. Распределение бремени доказывания при защите держания
1. Лицо, заявившее требование о защите держания, должно доказать, что оно обладало соответствующей вещью в течение года до нарушения, послужившего основанием для предъявления данного требования.
При определении срока держания заявитель вправе прибавить ко времени своего держания время держания предшествовавших владельцев при условии, что держание было приобретено каждым из них по воле предыдущего.
2. Правила, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, применяются также при предъявлении требования владельцем в соответствии с пунктом 7 статьи 215 настоящего Кодекса.
3. Законный держатель (статья 213) и добросовестный держатель (статья 214) вправе требовать защиты своего держания независимо от времени обладания вещью.
4. В защите держания может быть отказано, если лицо, к которому предъявлено соответствующее требование, докажет, что держание было утрачено по воле держателя.

Статья 218. Возражения против требования о защите держания
1. Лицо, к которому предъявлено требование о защите держания, не может в качестве возражения ссылаться на то, что ему принадлежит право на вещь, но вправе заявить встречное требование о защите этого права при условии предварительной передачи спорной вещи в держание лица, определенного судом (секвестр).
2. Все расходы по встречному требованию, независимо от результатов его рассмотрения, несет лицо, его заявившее, за исключением случаев, когда требование о защите держания признано судом необоснованным.
3. Предъявление третьим лицом требования о защите вещного права к лицу, к которому предъявлено требование о защите держания, не приостанавливает рассмотрения требования о защите держания.

Статья 219. Срок исковой давности по требованию о защите держания
Срок исковой давности по требованию о защите держания составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня утраты держания, а в случае, указанном в пункте 4 статьи 216 настоящего Кодекса, - со дня совершения действий, направленных на лишение держания или препятствующих владению.

Статья 220. Расчеты при удовлетворении требования о защите держания
Если судом принято решение о возврате объекта держания истцу, одновременно должен быть разрешен вопрос о возврате доходов и возмещении расходов по правилам статьи 229 настоящего Кодекса.

События
31.10.2013
Краткий отчет миссии международных наблюдателей на выборах Президента Азербайджана
подробнее
31.10.2013
Предлагаем вниманию посетителей нашего сайта новую книгу Ольги Лобач
подробнее
22.01.2013
Продолжаем публикацию
цикла эссе Ольги Лобач:
Вдова убитого оборотнем,
Вольная химера,
Вампиры

подробнее
28.12.2012
Брат мой, Каин.
Психологическое расследование
Ольги Лобач

подробнее
09.06.2012
Поправки к Переходным положениям
проекта ФЗ "О внесении изменений
в части первую, вторую, третью и
четвертую Гражданского кодекса РФ"

подробнее
01.06.2012
Уточненный текст поправок
в проект Гражданского кодекса РФ

подробнее
25.05.2012
Поправки, предлагаемые в текст
новой редакции Гражданского Кодекса

подробнее
18.05.2012
Новый Гражданский кодекс России
имеет коррупциогенные факторы.

подробнее
26.04.2012
Суд создал искусственные
препятствия защите прав граждан.
118 жителей Чеховского района
остались без судебной защиты.

подробнее
29.03.2012
Особое мнение к Меморандуму
подробнее
26.03.2012
Меморандум наблюдателей
Международной организации
«За справедливые выборы»
(опыт дистантного экспертного
наблюдения за выборами)

подробнее
14.03.2012
Оспаривается акт органа местного
самоуправления о земле:
стоит ли ждать от районного суда
справедливого решения?

подробнее
14.02.2012
Почему экспертное сообщество
не обсуждает статью В. Путина
«Демократия и качество государства»

подробнее
26.12.2011
Роман Елены Котовой
«Третье яблоко Ньютона»

подробнее
12.12.2011
У ВАС ЕСТЬ ПРАВО НА ОТВЕТ!
подробнее
20.07.2011
Иммиграция в Австрию: законно и гарантированно.
Новые услуги, предоставляемые Коллегией и ее партнерами

подробнее
22.06.2011
Институциональная коррупция
подробнее
16.06.2011
Россия не является юридической провинцией Запада
подробнее
18.05.2011
Жертва долга
подробнее
18.05.2011
ТАСС НИ НА ЧТО НЕ УПОЛНОМОЧЕН
подробнее
19.04.2011
ЭКСПЕРТНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ВЫБОРАМИ: пример из практики
подробнее
09.03.2011
Реформа и контрреформа: реформирование судебной сферы приводит к усилению власти чиновников
подробнее
15.02.2011
Обсуждение статей С.Мирзоева в эфире радиостанции "Говорит Москва"
подробнее
12.02.2011
Опубликовано интервью на сайте BBC
подробнее
10.02.2011
"Нужно поставить вопрос о продолжении судебной реформы"
подробнее
28.01.2011
Судебная реформа: что дальше?
подробнее
29.12.2010
Институциональная коррупция и реформы. Некоторые итоги десятилетия
подробнее
27.12.2010
Три года рейдерских атак. Будет четвертый?
подробнее
19.11.2010
Избиения профессионалов. Неутешительные выводы
подробнее
03.11.2010
О выборах на Украине 31 октября 2010 г.
подробнее
01.10.2010
Следственный аппарат: Реформа под руководством президента
подробнее
02.09.2010
СМИ о деле А. Шматко: неожиданный поворот (продолжение)
подробнее
01.09.2010
СМИ о деле А. Шматко: неожиданный поворот
подробнее
31.08.2010
Реформа следствия как часть политической реформы
подробнее
23.07.2010
Дорожная карта судебной реформы
подробнее
05.07.2010
Недосказаное о праве и власти
подробнее
21.06.2010
Неподсудность как признак всевластия чиновников
подробнее
07.06.2010
Бизнесмен — самый зависимый вид человека
подробнее
05.06.2010
Стиль и казус
подробнее
11.05.2010
Три года рейдерских атак. Продолжение.
подробнее
13.04.2010
Три года рейдерских атак
подробнее
24.03.2010
СМИ о деле А.Шматко
подробнее
12.03.2010
Без комментариев
подробнее
02.03.2010
Краткое заключение миссии международных наблюдателей «За справедливые выборы» по выборам в Палату Представителей парламента Республики Таджикистан
подробнее
19.02.2010
Отчет о деятельности наблюдателей Международной организации «За справедливые выборы» по выборам Президента Украины 7 февраля 2010 года
подробнее
23.10.2009
Выборы оказались богаче и парадоксальней существующих стереотипов
подробнее
29.09.2009
Поздравляем с почётным званием!
подробнее

© 2002-2013 МКА "Мирзоев, Мостовой и партнеры" | info@advokaty.org
Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru