Круглый стол в "Александр-Хауз"
   Выборы в г. Кишиневе: СМИ
   Анализ решения ВС Украины от 20.01.05
   Выборы в Украине: Меморандум
   Выборы в Украине
   Судебная практика: защита Сурина
   КБ "Юниаструм Банк"
   Публикации Сергея Мирзоева
   Советское право и государство:
   Поиск легитимности

   Оранжевые революции:
   кризис легитимности

   Журнал "Вслух о...", #5 2004 год
   Журнал "Вслух о...", #4 2004 год
   Журнал "Вслух о...", #9 2003 год
   Журнал "Вслух о...", #8 2003 год
   Журнал "Вслух о...", #7 2003 год
   Журнал "Вслух о...", спец. выпуск
   Журнал "Вслух о...", #6 2003 год
   Журнал "Вслух о...", #5 2003 год

На сайте Kreml.org была опубликована статья Сергея Мирзоева

Выборы оказались богаче и парадоксальней существующих стереотипов

Сергей Мирзоев, адвокат, к. ю. н., член экспертного совета при комитете по международным делам Совета Федерации ФС РФ

Оценивая прошедшие муниципальные и московские выборы 11 октября 2009 года, многие испытывают искушение подчиниться господствующим стереотипам. На мой взгляд, эти выборы оказались богаче и парадоксальней существующих стереотипов. Уделим внимание некоторым деталям.

'Экономический кризис существенно повлиял на ход и итоги выборов'. Это клише не подтверждается ходом кампании, потому что партия власти не экономила на агитации и не отказалась от нее, а оппозиция, не без оснований считавшая господствующее положение ЕР главной политической приметой дня, фактически свела к минимуму свою борьбу везде, кроме Москвы. Здесь предвыборная агитация КПРФ была действительно новой и эффективной, впрочем, заметной в Москве была и агитация ЛДПР. Но, похоже, ограничения, которые себе выстроили оппозиционные политические силы, были продиктованы не экономическими, а конъюнктурными особенностями ситуации и технологическими планами. По наблюдениям явно ощущался недостаток агитации за явку избирателей, но ведь это вполне соответствовало планам и ожиданиям партии власти. Например, в Москве, электорат партии власти - муниципальные чиновники, их ближний круг и возрастные избиратели, при любой погоде голосующие на участках. Остальных надо было агитировать. Поэтому призывы голосовать могли работать не столько на партию власти, сколько на оппозицию.

'Экономический кризис раздавил оппозицию'. На мой взгляд, кризис сыграл злую шутку с чересчур расчетливыми оппозиционерами. Их очевидный промах состоял в ожидании того, что кризис станет лучшим агитатором за их лидеров, партии и лозунги. Но в экономическом аспекте дня не нашлось замены агитационной работе, и агитаторами не стали цены, откаты, беспредел милицейский, налоговый, других многочисленных проверяющих. Не сбылись ожидания, и не пробудился к политической жизни средний и мелкий бизнес, который в условиях кризиса теоретически мог повлиять на итоги выборов и на политическую физиономию, скажем, московской гордумы.

Оппозиционеры не воспользовались и той инфраструктурой, которая доступна по закону - в состав многочисленных избирательных комиссий вошли в основном представители ЕР, но не представители всех оппозиционных партий, а наблюдателей на выборах от оппозиции не наблюдалось. В таких неконкурентных условиях грех не выиграть. В Украине, также переживающей экономический кризис, в повестке дня стоит вопрос об эффективном и максимальном участии в избирательных комиссиях не только представителей 'больших' имен, но и многих других из десятка фактически действующих кандидатов на пост Президента страны. Видно, как участники избирательного процесса активно готовятся к использованию всех форм в избирательных процедурах, а не только к последующему обжалованию в судах.

Можно быть уверенными, что в первый день голосования на украинских избирательных участках будет кворум комиссий, много наблюдателей, замаскированных под журналистов агитаторов, других 'народных' контролеров и СМИ. Это, собственно, и предполагается политической конкуренцией и борьбой на выборах.

'Законодательство о выборах такое, какое оно есть, менять его не надо', этот стереотип также требует внимания. Важнейший итог выборов в Мосгордуму состоит в том, что около 20 процентов всех принявших участие в голосовании никак не представлены тридцатью пятью депутатами, получившими мандаты (32 у ЕР и 3 - у КПРФ). Другие партии, не преодолевшие 7% рубеж, остались без мандатов, а 20 % избирателей за них проголосовавших - без представителей в думе. Причины этого прискорбного итога очевидны - законодательство, устанавливающее пропорциональную систему выборов, чрезмерно высокие барьеры в виде 7-процентного минимума набранных голосов, невозможность проголосовать против всех кандидатов и партий, несправедливо малый состав гордумы, отсутствие конкуренции и другие положения избирательных законов. Этот набор произвольных, а не правовых норм способен извести выборы как институт, превратить закон в памятник охранительной политической мысли и окончательно лишить выборы доверия массового избирателя.

Оппозиционные политические силы, как уже отмечалось, давно перенесли центр своей работы на послевыборный период, они настаивают на своих интерпретациях итогов голосования, обращаются с исками в суд, вплоть до Европейского суда по правам человека. Между тем, прошедшие выборы показали возможность наступления политического кризиса в результате выборов, даже и не общенациональных, поскольку фракций в Госдуме пока больше одной. Под кризисом я понимаю, вслед за другими наблюдателями, не просто состоявшийся демарш фракций ЛДПР, КПРФ в Госдуме, а прецедент закономерного и правового обращения к Президенту страны, хотя и не предусмотренного избирательным законом. Само это обращение не влечет непосредственно юридических или процедурных последствий, однако оно ставит вопрос о справедливости и легитимности прошедших выборов и о неправовом характере избирательного законодательства. На этот вопрос надо отвечать. Отвечать придется всякий раз, пока наиболее одиозные, противоправные положения избирательного законодательства не будут пересмотрены. По сути, борьба с произвольным законом способна дорасти до уровня политической, но события 12-14 октября показали ограниченность оппозиции, которая готова к решительным действиям строго в отведенных рамках, и основной подвиг оппозиции состоял в прямом обращении к Президенту с вопросом о легитимности выборов в Мосгордуму. Преодоление противоправных положений закона всегда связано с попытками замещения нормы политическим действием, 'реальной политикой' и их результатами. Поэтому, оставив закон без нашего внимания, выведя его из повестки дня, мы будем получать после каждых выборов политические события того или иного градуса.

'Оппозиция на выборах борется за власть' - готов подвергнуть и этот тезис сомнению, поскольку в правовом государстве борьба за власть может предполагать не только избирательные и парламентские формы, но и конкуренцию в законодательных новациях, в активном и прямом обращении к избирателю, в вовлечении избирателя в пересмотр действующего законодательства об избирательной системе и об избирательных правах. Всего этого не было в памятные дни октября, зато в избытке было сообщений о состоявшихся переговорах оппозиционных политических сил с теми или иными начальниками, которые обещали представительство в избираемых органах. Обещания остались не выполненными, о чем говорит не менее 62% мандатов ЕР в парламентах двух регионов (в Москве 66,2%). Разочарование по поводу избирательных процедур и избирательной системы со стороны оппозиции предполагает осмысленную борьбу за пересмотр избирательных законов, т.е. ту самую политическую борьбу за власть. Вот такой борьбы не наблюдается.

События
31.10.2013
Краткий отчет миссии международных наблюдателей на выборах Президента Азербайджана
подробнее
31.10.2013
Предлагаем вниманию посетителей нашего сайта новую книгу Ольги Лобач
подробнее
22.01.2013
Продолжаем публикацию
цикла эссе Ольги Лобач:
Вдова убитого оборотнем,
Вольная химера,
Вампиры

подробнее
28.12.2012
Брат мой, Каин.
Психологическое расследование
Ольги Лобач

подробнее
09.06.2012
Поправки к Переходным положениям
проекта ФЗ "О внесении изменений
в части первую, вторую, третью и
четвертую Гражданского кодекса РФ"

подробнее
01.06.2012
Уточненный текст поправок
в проект Гражданского кодекса РФ

подробнее
25.05.2012
Поправки, предлагаемые в текст
новой редакции Гражданского Кодекса

подробнее
18.05.2012
Новый Гражданский кодекс России
имеет коррупциогенные факторы.

подробнее
26.04.2012
Суд создал искусственные
препятствия защите прав граждан.
118 жителей Чеховского района
остались без судебной защиты.

подробнее
29.03.2012
Особое мнение к Меморандуму
подробнее
26.03.2012
Меморандум наблюдателей
Международной организации
«За справедливые выборы»
(опыт дистантного экспертного
наблюдения за выборами)

подробнее
14.03.2012
Оспаривается акт органа местного
самоуправления о земле:
стоит ли ждать от районного суда
справедливого решения?

подробнее
14.02.2012
Почему экспертное сообщество
не обсуждает статью В. Путина
«Демократия и качество государства»

подробнее
26.12.2011
Роман Елены Котовой
«Третье яблоко Ньютона»

подробнее
12.12.2011
У ВАС ЕСТЬ ПРАВО НА ОТВЕТ!
подробнее
20.07.2011
Иммиграция в Австрию: законно и гарантированно.
Новые услуги, предоставляемые Коллегией и ее партнерами

подробнее
22.06.2011
Институциональная коррупция
подробнее
16.06.2011
Россия не является юридической провинцией Запада
подробнее
18.05.2011
Жертва долга
подробнее
18.05.2011
ТАСС НИ НА ЧТО НЕ УПОЛНОМОЧЕН
подробнее
19.04.2011
ЭКСПЕРТНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ВЫБОРАМИ: пример из практики
подробнее
09.03.2011
Реформа и контрреформа: реформирование судебной сферы приводит к усилению власти чиновников
подробнее
15.02.2011
Обсуждение статей С.Мирзоева в эфире радиостанции "Говорит Москва"
подробнее
12.02.2011
Опубликовано интервью на сайте BBC
подробнее
10.02.2011
"Нужно поставить вопрос о продолжении судебной реформы"
подробнее
28.01.2011
Судебная реформа: что дальше?
подробнее
29.12.2010
Институциональная коррупция и реформы. Некоторые итоги десятилетия
подробнее
27.12.2010
Три года рейдерских атак. Будет четвертый?
подробнее
19.11.2010
Избиения профессионалов. Неутешительные выводы
подробнее
03.11.2010
О выборах на Украине 31 октября 2010 г.
подробнее
01.10.2010
Следственный аппарат: Реформа под руководством президента
подробнее
02.09.2010
СМИ о деле А. Шматко: неожиданный поворот (продолжение)
подробнее
01.09.2010
СМИ о деле А. Шматко: неожиданный поворот
подробнее
31.08.2010
Реформа следствия как часть политической реформы
подробнее
23.07.2010
Дорожная карта судебной реформы
подробнее
05.07.2010
Недосказаное о праве и власти
подробнее
21.06.2010
Неподсудность как признак всевластия чиновников
подробнее
07.06.2010
Бизнесмен — самый зависимый вид человека
подробнее
05.06.2010
Стиль и казус
подробнее
11.05.2010
Три года рейдерских атак. Продолжение.
подробнее
13.04.2010
Три года рейдерских атак
подробнее
24.03.2010
СМИ о деле А.Шматко
подробнее
12.03.2010
Без комментариев
подробнее
02.03.2010
Краткое заключение миссии международных наблюдателей «За справедливые выборы» по выборам в Палату Представителей парламента Республики Таджикистан
подробнее
19.02.2010
Отчет о деятельности наблюдателей Международной организации «За справедливые выборы» по выборам Президента Украины 7 февраля 2010 года
подробнее
23.10.2009
Выборы оказались богаче и парадоксальней существующих стереотипов
подробнее
29.09.2009
Поздравляем с почётным званием!
подробнее

© 2002-2013 МКА "Мирзоев, Мостовой и партнеры" | info@advokaty.org
Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru